國土管理
【概況】 2008年,泰興市國土管理工作堅持開發(fā)與保護并重、管理與服務(wù)并重、規(guī)范與創(chuàng)新并重,全市保護節(jié)約土地資源取得新的成效。 耕地保護 嚴格規(guī)劃和計劃管理,開展土地利用總體規(guī)劃修編前期調(diào)研工作,完成加強耕地和基本農(nóng)田保護、促進節(jié)約和集約利用土地等7項專題調(diào)研,前期調(diào)研成果通過泰州市組織的專家論證。在堅持“基本農(nóng)田不減、耕地保有量不少、質(zhì)量不降低”的原則前提下,合理布局用地,調(diào)整基本農(nóng)田333.33公頃。堅持把基本農(nóng)田作為耕地保護的重中之重,建立責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合的基本農(nóng)田保護機制,基本農(nóng)田保護實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化。全市重新簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書27 000份,做到保護到地塊,責(zé)任到人。認真實施省耕地占補平衡庫入庫項目,54個入庫項目一次性通過省級驗收,新增耕地214.41公頃。國家投資分界鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)土地整理項目通過省國土資源廳驗收。國家投資馬甸鎮(zhèn)土地整理項目二期工程、橫垛鎮(zhèn)、胡莊鎮(zhèn)土地整理項目和省投資河失鎮(zhèn)土地整理項目已竣工,進入工程決算審計和財務(wù)收支審計階段。省投資新街鎮(zhèn)、張橋鎮(zhèn)土地整理項目、國家投資馬甸鎮(zhèn)三期工程、河失鎮(zhèn)一期工程土地整理項目正式啟動。 建設(shè)用地保障 按照“三集中”(集中審批、集中交易、集中收費)的原則,堅持把有限的用地計劃向“一區(qū)四園”重點項目及城市新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。全年上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收9個批次、單獨選址項目2個,征地總面積217.66公頃。加快實施農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤項目。2006年掛鉤周轉(zhuǎn)項目庫內(nèi)的4個項目全部實施到位,新增耕地22.49公頃,獲取用地指標20.43公頃。2007年掛鉤周轉(zhuǎn)項目庫項目穩(wěn)步實施。積極爭取重點項目點供和單獨選址指標。重大項目點供實現(xiàn)零的突破,泰州聯(lián)成化學(xué)聚氯乙烯項目、新浦32萬噸苯乙烯項目順利通過省國土資源廳農(nóng)用地轉(zhuǎn)征收審批,分別獲取點供指標22.47公頃、25.13公頃;泰州供電公司燕頭變電所和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理二期工程獲取單選址指標6.87公頃。 國土資源有償使用 認真執(zhí)行《劃撥供地目錄》,劃撥范圍以外的用地有償供地率、經(jīng)營性和工業(yè)性用地入市交易率、出讓金按規(guī)定繳款率均達100%。全年有償供地95宗,面積157.37公頃,出讓金總額達3.67億元。其中,協(xié)議出讓土地23宗,面積14.23公頃,出讓金4 390萬元;經(jīng)營性用地10宗,面積3.79公頃,出讓金1 980.36萬元;工業(yè)用地62宗,面積139.35公頃,出讓金3.04億元。嚴格采礦權(quán)市場建設(shè)。市政府與華東石油局簽訂二氧化碳供應(yīng)管理協(xié)議,實現(xiàn)二氧化碳資源一廠一管一表的供應(yīng)管理模式,進一步規(guī)范二氧化碳資源用管秩序。全年上市粘土資源8宗337.6萬方。收取各項規(guī)費373.4萬元,創(chuàng)歷史最高水平,其中:采礦權(quán)價款36.6萬元,二氧化碳補償費322.4萬元,粘土資源補償費14.4萬元,上解中央財政礦補費336.8萬元。 土地執(zhí)法監(jiān)察 堅持土地執(zhí)法必嚴,全年經(jīng)制止自行糾正并恢復(fù)土地原狀11宗57.07公頃、經(jīng)教育依法規(guī)范用地29宗57.2公頃、依法立案查處16宗12.73公頃,完成處罰12宗,沒收建筑物0.61公頃,拆除建筑物0.96公頃,罰款80.34萬元,退出土地9.53公頃,提出處分建議3人次,移送司法機關(guān)1宗;完成去年結(jié)轉(zhuǎn)的立案查處案件3宗。與此同時,認真開展分片執(zhí)法檢查工作,妥善處理違法用地。對省廳劃定的181個圖斑分解出的285宗用地,組織人員逐宗進行實地丈量與核查,摸清情況。對其中的35宗違法用地,逐宗調(diào)查并提出處罰處分建議。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè) 年內(nèi),市國土管理部門不斷強化地籍管理。認真開展土地登記工作,做到變化一宗,調(diào)查一宗,登記一宗,較好地保證了土地登記資料的現(xiàn)勢性。有序開展宅基地變更登記工作,共審核發(fā)放集體土地使用證2 934本。穩(wěn)步推進分割登記工作,共辦理《分割轉(zhuǎn)讓許可證》2 496本。規(guī)范開展國有土地使用權(quán)變更登記工作,共發(fā)放他項權(quán)利證明書1 800本,國有土地使用證6 896本(其中:出讓4 872宗,劃撥2 024宗)。扎實開展全市第二次土地調(diào)查工作,完成農(nóng)村部分,查清農(nóng)村所有土地的地類、面積和權(quán)屬狀況,形成詳實的成果資料,并通過國土資源廳組織的驗收。組織開展新一輪基準地價更新工作,根據(jù)土地協(xié)議價格與市場價格相結(jié)合、政府調(diào)控與市場定位相結(jié)合的方法,重點對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及輻射區(qū)域的基準地價進行更新,并且形成較為詳細的地價區(qū)段價格水平及地價指數(shù)體系,成果資料通過省級驗收。 |
