計劃管理
【概況】 2008年,全市計劃管理工作突出“服務(wù)重大項目、服務(wù)一區(qū)四園、服務(wù)基層、服務(wù)決策層、服務(wù)中心工作”重點,各項工作都取得顯著業(yè)績。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作 年內(nèi),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上爭資金175萬元,扶持培植重點龍頭企業(yè)發(fā)展,16家列統(tǒng)龍頭企業(yè)產(chǎn)值、銷售增幅達到20%以上;強化工程督查和管理,狠抓項目工程進度,爭取資金887萬元,高標(biāo)準建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地;大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,抓落實責(zé)任、抓信息整治、抓跟蹤督查、抓平臺建設(shè),2008年,農(nóng)業(yè)利用外資50萬美元、1 000萬以上項目達27個,出口創(chuàng)匯額2 350萬美元。 工業(yè)外經(jīng)工作 全年核準、備案工業(yè)項目72個,上報泰州市發(fā)改委核準項目5個、備案項目12個,其中已取得前期工作意見的6個。上報省發(fā)改委并通過核準的項目3個。切實做好外商投資鼓勵類項目確認和國產(chǎn)設(shè)備清單確認工作。全年以5個外資項目7個批次鼓勵類外商獨資項目確認書,確認國產(chǎn)設(shè)備總額18 829萬元,退稅1 600萬元。為華燕集團上爭了1 500噸大包棉花獎勵配額。先后組織相關(guān)企業(yè)參加了第四屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會、江蘇省與安大略省的建筑業(yè)研討會、第十屆國際高新技術(shù)成果交易會、省環(huán)保論壇暨項目洽談會等活動。 項目上爭 全年共上爭項目25個,爭取資金1.49億元,實際到賬資金7 312萬元。其中:經(jīng)濟動員方面,成功將濟川藥業(yè)和天際藥業(yè)列入國家戰(zhàn)備專項用藥;工業(yè)外經(jīng)方面,為華騁科技上爭項目資金450萬元;農(nóng)經(jīng)方面,與林業(yè)局協(xié)同上爭國家防護林工程資金80萬元,與農(nóng)業(yè)局協(xié)同上爭優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程資金900萬元、標(biāo)準化養(yǎng)殖場建設(shè)資金435萬元,與水務(wù)局協(xié)同上爭農(nóng)村飲水安全工程資金500萬元、節(jié)水灌溉項目資金100萬元;固定資產(chǎn)投資方面,落實檢察院綜合樓、污水處理廠二期工程、宏大特鋼鏈篦機、泰黃清水二期工程、自來水公司等項目,爭取中央國債和省基建統(tǒng)籌項目資金2 280萬元;社會事業(yè)方面,市人民醫(yī)院綜合樓、市職業(yè)高級中學(xué)、姚王衛(wèi)生院、張橋衛(wèi)生院、古溪衛(wèi)生院、元竹衛(wèi)生院、胡莊衛(wèi)生院等項目,上爭國債項目資金500萬元;信息產(chǎn)業(yè)方面,華騁科技通過國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、江蘇省軟件專項終審,預(yù)計可獲扶持資金400萬元;農(nóng)村能源方面,上爭省補助資金635萬元。同時積極做好項目融資工作。黃橋污水處理系統(tǒng)項目即將獲得世界銀行貸款831萬美元;經(jīng)濟適用房項目獲得開發(fā)銀行貸款800萬元。 經(jīng)濟運行監(jiān)測分析 年內(nèi),進一步完善固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等5個動態(tài)信息監(jiān)測網(wǎng),加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)警和分析。全年按季度組織4次經(jīng)濟形勢分析活動,編發(fā)《發(fā)展和改革參考》5期、《服務(wù)業(yè)簡報》4期。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題,組織開展了一系列有針對性的調(diào)查研究,撰寫了調(diào)研報告。 社會事業(yè)工作 年內(nèi),篩選建立泰興市2008~2010年社會事業(yè)重點項目庫;加快推進市人民醫(yī)院綜合樓、職教園區(qū)、體育中心等一批重點項目建設(shè);加強黃橋戰(zhàn)役紀念館、麻風(fēng)病醫(yī)院和人民醫(yī)院等社會事業(yè)國債項目的管理。調(diào)研形成《關(guān)于對我市中介機構(gòu)進行整改的建議意見》和《關(guān)于我市中介機構(gòu)評議的實施方案》,會同市經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察中心對全市16家重點中介機構(gòu)開展評議活動。 信息化工作 啟動政務(wù)資源信息目錄體系、企業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),建成全省第一個縣級企事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫;以推進無紙化辦公為目標(biāo)的黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)順利運行,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立網(wǎng)站建成率達100%;建成泰州市第一家縣(市)級信息產(chǎn)業(yè)與信息化網(wǎng)站,初步實現(xiàn)SMS公告和在線申報等網(wǎng)上辦公功能;協(xié)調(diào)泰州市聯(lián)通公司與黃橋鎮(zhèn)合作,建成蘇北首家政府信息化平臺;積極推進農(nóng)村信息化和農(nóng)村綜合信息服務(wù)點建設(shè),全市35個村通過泰州市農(nóng)村信息化應(yīng)用點驗收,其中1個村被表彰為江蘇省農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用典型;加快推進“雙軟認定”工作,年內(nèi)4家企業(yè)通過軟件企業(yè)認定,5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品通過了國家軟件產(chǎn)品注冊登記,享受國稅“即征即退”優(yōu)惠政策。 石油市場管理 組織中石化、中石油兩大集團,抓好“三夏”期間農(nóng)用柴油供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作;合理配置資源,重點安排好農(nóng)用機械,城市公共交通,公用事業(yè)以及與人民生活密切相關(guān)物資的車船成品油供應(yīng);科學(xué)有序地編排2008年度新建加油站建設(shè)計劃,全市新建加油站2座;組織開展石油行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂專項工作,制定了泰興市石油行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂活動方案。 計劃項目審批窗口管理 在項目審批上,優(yōu)化辦事流程,提高服務(wù)效率,履行服務(wù)承諾,熱情為基層服務(wù)。2008年窗口共辦理事項1 210件,企業(yè)投資項目核準29件,項目產(chǎn)業(yè)政策審查866件,施工合同鑒證87件,審簽意見20件,審核退款2件,綜合竣工驗收項目2個,沒有出現(xiàn)一件違規(guī)和不滿意現(xiàn)象。 【重大項目協(xié)調(diào)推進】 年內(nèi),加強項目的督促檢查,出臺了《泰興市重大項目督查管理辦法》,加強對市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目、銀杏節(jié)及深圳招商簽約項目的督查,定期不定期通報進展情況,有效促進了項目建設(shè)。加強項目的協(xié)調(diào)服務(wù),充分發(fā)揮項目審批中心的集中協(xié)作作用,主動協(xié)調(diào)好規(guī)劃、土地、環(huán)保等職能部門的關(guān)系,對5 000萬元以上重大項目實行聯(lián)辦會審,開辟“綠色通道”。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用,加強項目的咨詢評估,所轄的工程咨詢中心共編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、節(jié)能分析報告等46份,有效促進項目實施。全年開發(fā)實施1 000萬元以上項目140個,其中億元以上項目22個。 【服務(wù)業(yè)發(fā)展局成立】 11月,泰興市成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展局,專司全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo)、招商、項目開發(fā)、協(xié)調(diào)等職能。加強政策引導(dǎo),將服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金從過去的100萬元提高到1 000萬元。 【全市餐飲旅館業(yè)工作會議首次召開】 7月7日,泰興市首次召開全市餐飲旅館業(yè)工作會議,出臺《關(guān)于加快發(fā)展餐飲業(yè)的意見》和《關(guān)于在全市酒店開展評星活動的辦法》、《關(guān)于城區(qū)公務(wù)接待酒店評定和管理的辦法》、《關(guān)于泰興市2008年度“十佳廚師”、“十佳服務(wù)業(yè)”的評選辦法》、《關(guān)于泰興市“名菜”、“名點”、“名飲”的評選辦法》等4個辦法。各項評選工作均圓滿完成,并取得了較好的效果。 【全市物流業(yè)工作會議首次召開】 11月9日,泰興市首次召開全市物流業(yè)工作會議,出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干補充政策意見》、《市政府辦公室關(guān)于下達2008年11~12月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流業(yè)營業(yè)稅計劃的通知》等政策文件。11~12月份,全市完成物流業(yè)營業(yè)稅1 000萬元,超過1~10月份之和。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值97.75億元,增長15.1%。 【“三置換一保障”改革】 年內(nèi),在“三置換一保障”改革方面,指導(dǎo)幫助江蘇揚農(nóng)化工集團泰興分公司等20家企業(yè)完成了改制工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理化肥廠、磷肥廠整合搬遷和五交化大樓拆遷的相關(guān)工作、江蘇中興建設(shè)有限公司股權(quán)調(diào)整工作;會同市輕工紡織行業(yè)管理辦公室,通過市場化運作,盤活遠東機械廠等3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)具廠。認真接訪,化解矛盾,努力維護社會和企業(yè)穩(wěn)定。年內(nèi),共復(fù)查答復(fù)信訪事項9件,代表市政府復(fù)核4件,配合泰州市發(fā)改委復(fù)核1件,辦理省、市長信箱轉(zhuǎn)辦單1件,直接接待來訪群眾800多人次。 【散裝水泥推廣】 圍繞推散量和推散率的提高扎實開展工作,加大對建筑施工企業(yè)用散情況的監(jiān)管力度,城區(qū)建設(shè)工程散裝水泥使用率達90%以上,全年累計完成散裝水泥供應(yīng)量110萬噸,散裝率達87%。開展“禁現(xiàn)”(禁止現(xiàn)場攪拌混凝土)工作,引進培植兩家現(xiàn)代化的商品混凝土企業(yè),組織建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局等8家相關(guān)職能部門對商品混凝土企業(yè)進行綜合檢查整治,全市“禁現(xiàn)”工作通過省級驗收。
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