安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
【概況】 2008年,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)“隱患治理年”工作要求,以查隱患、抓整改、降事故為抓手,廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn),大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。年內(nèi),共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故249起、同比下降19.67%,死亡90人、同比上升11.11%,傷100人、同比下降32.43%,直接經(jīng)濟(jì)損失158.88萬(wàn)元、同比上升12.18%。其中道路交通事故144起,死亡75人、受傷98人;火災(zāi)事故99起,死亡2人;水上交通事故1起,死亡3人;建筑施工事故3起,死亡7人,受傷2人,工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故2起,死亡3人。全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。 安全宣傳 在《今日泰興》開(kāi)辟“安全與管理”專(zhuān)版,改版升級(jí)“泰興安全生產(chǎn)網(wǎng)”,定期更新版面內(nèi)容,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),公開(kāi)安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)。6月,開(kāi)展“治理隱患、防范事故”專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。 安全培訓(xùn) 突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn),培訓(xùn)各類(lèi)人員5 300多人(次),同比增長(zhǎng)18%。市安監(jiān)部門(mén)會(huì)同市檢察院舉辦1期安全生產(chǎn)工作預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班。 安全監(jiān)管 圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,切實(shí)加大執(zhí)法力度,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查,圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,組織開(kāi)展春節(jié)、“五一”、“十一”“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查。邀請(qǐng)市四套班子負(fù)責(zé)人先后兩次帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分組督查,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患,要求責(zé)任單位迅速制定整改方案,落實(shí)整改資金,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),及時(shí)整改到位。年內(nèi),共檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1 330家(次),發(fā)現(xiàn)事故隱患1 022處,全部督促整改到位。 安全執(zhí)法 加大安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度,將安全執(zhí)法作為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要手段,堅(jiān)持以執(zhí)法促整改,以執(zhí)法促提高,既堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,又注重人性化執(zhí)法,既搞好專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,又注重聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管合力,提高執(zhí)法效能。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定和“四不放過(guò)”(事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者未受到處罰不放過(guò))的原則,認(rèn)真抓好各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。年內(nèi),共執(zhí)法檢查工業(yè)企業(yè)67家,查出各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為以及事故隱患972個(gè),下達(dá)整改指令書(shū)125份,立案查處違法案件31起,無(wú)一起案件行政復(fù)議。 專(zhuān)項(xiàng)整治 全市組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、建筑施工、作業(yè)場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)等8個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管方面,基本健全化工生產(chǎn)企業(yè)的隱患整改臺(tái)賬、安全評(píng)價(jià)臺(tái)賬和“六化企業(yè)”安全監(jiān)管臺(tái)賬,并嚴(yán)格實(shí)行安全檢查月報(bào)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《全市化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作安全生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真開(kāi)展檢查整治,落實(shí)關(guān)停并轉(zhuǎn)舉措。煙花爆竹監(jiān)管方面,堅(jiān)持堵源與截流并舉、管理與打擊并重,對(duì)已關(guān)閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、紙管生產(chǎn)企業(yè)、私產(chǎn)重點(diǎn)戶(hù)、曾經(jīng)從事煙花爆竹生產(chǎn)和懂得煙花爆竹生產(chǎn)技術(shù)的人員、有過(guò)“四私”違法行為的人員及場(chǎng)所逐一排查,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大查禁力度。全年共收繳黑火藥原料30千克、成品和半成品煙花爆竹28.2萬(wàn)余只、禮花彈2 460余只。7月,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治行動(dòng),制定整治工作方案,成立整治工作指揮部,進(jìn)一步加大教育引導(dǎo)、嚴(yán)格管理、綜合治理力度。 隱患治理 2008年是“隱患治理年”。在全市深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性的隱患排查治理活動(dòng),注重發(fā)揮21名安全生產(chǎn)專(zhuān)家的作用,組織專(zhuān)家查找、分析、解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定共性、普遍性的隱患和問(wèn)題。共排查重點(diǎn)企業(yè)3 375家,查出各類(lèi)隱患6 954個(gè),已整改6 611個(gè),整改率達(dá)95.07%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)排查上報(bào)的各類(lèi)隱患,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估后,21家單位列入市級(jí)掛牌整改范圍,200家單位列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)掛牌整改范圍。對(duì)各類(lèi)掛牌整改的隱患,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)明確專(zhuān)人進(jìn)駐,督促制定整改計(jì)劃、整改措施,明確整改期限、整改標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)、整改責(zé)任,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促企業(yè)盡快整改到位。年內(nèi),泰州、泰興、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門(mén))三級(jí)掛牌隱患已全部整改到位。5月20~23日,市安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等13個(gè)部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人和部分專(zhuān)家組成員,組成6個(gè)督查組,對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)和45家企事業(yè)單位,進(jìn)行綜合督查。 【開(kāi)展應(yīng)急救援演練】 7月29日,泰興為做好奧運(yùn)期間和夏季危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,檢驗(yàn)全市《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的科學(xué)性、實(shí)用性和可靠性,提升全市應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同反應(yīng)水平和實(shí)戰(zhàn)能力,在市新浦公司組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、安全助理,市安監(jiān)、公安、環(huán)保、廣電、衛(wèi)生、交警、消防、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和所有;飞a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。本次演練模擬了硝化鍋沖料引發(fā)苯泄漏爆燃事故,設(shè)置了報(bào)接警、企業(yè)自救、現(xiàn)場(chǎng)指揮、實(shí)施救援4個(gè)情景。演練共動(dòng)用消防車(chē)3輛、警車(chē)2輛、救援指揮車(chē)、救護(hù)車(chē)、環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)各1輛,市安監(jiān)、公安、新浦公司等9家部門(mén)、單位的150余人參加演練。泰興是泰州地區(qū)率先開(kāi)展市級(jí);肥鹿蕬(yīng)急救援演練的縣級(jí)市。 【開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)】 6月1日~30日,泰興市開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”,圍繞“治理隱患、防范事故”活動(dòng)主題,全市開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡?ldquo;安能杯”電力保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、“我把安全帶回家”主題教育等形式多樣的宣傳活動(dòng),分發(fā)宣傳資料2萬(wàn)多份、發(fā)送短信30多萬(wàn)條。 【開(kāi)展送安全知識(shí)到基層活動(dòng)】 全年,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)共編印1 200本《安全生產(chǎn)隱患排查治理文件摘編》和150本《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》,制作150張安全生產(chǎn)法律法規(guī)光盤(pán),免費(fèi)發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。市安監(jiān)部門(mén)還巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)舉辦村(居)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班,主要負(fù)責(zé)人親自宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工作重點(diǎn)和具體措施,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。(周 旭) |
