[概況]  2009年，全市國土資源系統(tǒng)以規(guī)范土地市場為重點(diǎn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

    耕地保護(hù) 將耕地保護(hù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任。及時(shí)更新數(shù)據(jù)，保持基本農(nóng)田保護(hù)臺帳的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性。完善基本農(nóng)田保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)，健全基本農(nóng)田保護(hù)部門共同責(zé)任體系。全市豎立基本農(nóng)田鎮(zhèn)村兩級保護(hù)公示牌390塊、埋設(shè)界址樁5000根，并定期檢查和維護(hù)。積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡庫項(xiàng)目，31個(gè)入庫項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，新增耕地106.24公頃。省以上投資土地整理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，國投橫垛、胡莊和省投河失、新街等4個(gè)項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收；省投馬甸項(xiàng)目已經(jīng)竣工；省投張橋、宣堡等2個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

    用地保障 落實(shí)“飛地”政策，工業(yè)項(xiàng)目向“一區(qū)四園”集中，用地指標(biāo)向“一區(qū)四園”傾斜，通過產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)用地集約。為解決農(nóng)村宅基地粗放利用問題，出臺《泰興市農(nóng)村宅基地置換住房試點(diǎn)工作意見》，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中居住，退出的宅基地用于農(nóng)村土地整理。拓寬供地渠道，全年上爭國家計(jì)劃外指標(biāo)133.3公頃，其中：點(diǎn)供指標(biāo)56.67公頃，單獨(dú)選址指標(biāo)7.59公頃，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)58.52公頃，追加指標(biāo)15.52公頃。加大集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)力度，盤活利用集體建設(shè)用地40.53公頃。2007、2008年度掛鉤項(xiàng)目一次性通過省廳驗(yàn)收，確認(rèn)新增耕地110.8公頃，歸回用地指標(biāo)102.53公頃。2009年度掛鉤項(xiàng)目順利通過泰州市局驗(yàn)收，新增耕地65.93公頃。全市征收集體土地14批次、辦理單獨(dú)選址項(xiàng)目5個(gè)，面積271.42公頃，其中耕地154.35公頃，供地水平創(chuàng)歷年最高。全面清理批而未供和供而未用土地，摸清全市2007、2008年度批而未供和供而未用項(xiàng)目55個(gè)，面積141.5744公頃,盤活存量建設(shè)用地45宗92.4公頃。

    執(zhí)法監(jiān)察  按照江蘇省國土資源廳和泰州市國土資源局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、十日清查和違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理行動(dòng)，累計(jì)下發(fā)停工通知書49份，拆除10宗恢復(fù)耕種43.99公頃。依法作出處罰決定沒收構(gòu)建筑物28.97萬平方米，拆除構(gòu)建筑物4.39萬平方米，罰款131.55萬元。扎實(shí)開展土地執(zhí)法模范市和土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立市與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門與部門、國土資源局與國土資源所“三聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成監(jiān)管合力，有效預(yù)防了違法違規(guī)用地的發(fā)生。

    國土資源有償使用 全年劃撥范圍以外的用地有償供地率、經(jīng)營性和工業(yè)性用地入市交易率均達(dá)100%。全年掛牌出讓土地67宗，面積176.53公頃，合同出讓金總額11.24億元。其中，城區(qū)經(jīng)營性用地8宗41.42公頃，合同出讓金7.5億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地18宗14.78公頃，合同出讓金1.18億元；工業(yè)用地41宗120.33公頃，合同出讓金2.56億元。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用，全年收取粘土資源采礦權(quán)價(jià)款、礦補(bǔ)費(fèi)和二氧化碳資源補(bǔ)償費(fèi)584萬元。

    基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 開展土地登記工作，全年發(fā)放土地證書32793宗。開展規(guī)劃修編工作，按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”的思路，確定新增建設(shè)用地分配方案、規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界空間布局方案，將新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)全部分配給城區(qū)和園區(qū)，其中城市建設(shè)占20%、“一區(qū)四園”占80%；擴(kuò)展邊界70%布局于城區(qū)和園區(qū)，其余30%布局于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，用于實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃。有序推進(jìn)二次調(diào)查工作，城區(qū)地籍調(diào)查外業(yè)工作已經(jīng)完成，集鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作接近尾聲，正在開展內(nèi)業(yè)建庫工作，農(nóng)村部分通過全國土地調(diào)查辦核查，在泰州地區(qū)率先完成基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作。大力推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障，研究出臺《泰興市被征地和自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民社會保障暫行辦法》，對被征地農(nóng)民實(shí)行征地、補(bǔ)償、保障“三同步”。及時(shí)更新城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，成果資料順利通過泰州市局驗(yàn)收，新的城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)已于7月1日起開始執(zhí)行，對加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理、規(guī)范土地市場建設(shè)、保障土地權(quán)利人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

    [開展檔案達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)]  市國土資源局加強(qiáng)檔案管理工作，健全檔案管理體系，完善各項(xiàng)管理制度，狠抓檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)檔案專（兼）職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了檔案管理達(dá)標(biāo)升級。局機(jī)關(guān)檔案工作被認(rèn)定為省一級；下屬的21家基層國土所（分局）中，7家檔案工作被認(rèn)定為省一級，14家檔案工作被認(rèn)定為省二級。