【概述】  2009年，完成審計45個項目，審計調(diào)查1個項目，市政府交辦事項11件，查處各類違紀違規(guī)問題金額16337萬元，揭露損失浪費金額35萬元，發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益12萬元，已上交財政3327萬元、歸還原資金渠道80萬元，政府建設(shè)項目核減工程款2477萬元，移送紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理事項3件，發(fā)布審計結(jié)果公告7份、審計情況4期。在本級財政預(yù)算執(zhí)行審計中，查出未按規(guī)定征收、繳納預(yù)算收入，財政收入核算不實，未落實收支兩條線和專戶管理規(guī)定等問題共計12818萬元，已上交財政3299萬元；對12個部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計，查出隱瞞轉(zhuǎn)移截留預(yù)算收入，未落實收支兩條線和專戶管理規(guī)定，財政性收入征收和預(yù)算管理不規(guī)范，超預(yù)算和無預(yù)算安排支出，私設(shè)“小金庫”等問題共計3517萬元；對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算進行了審計，查出未按規(guī)定征收、繳納財政收入，違規(guī)改變資金用途等違規(guī)問題計17萬元，已上交財政5萬元；實施了農(nóng)村新五件實事專項資金、第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國土局3年各類收費7個專項資金審計和審計調(diào)查項目，審計（調(diào)查）專項資金總額64136萬元，查出違規(guī)金額324萬元、管理不規(guī)范金額24326萬元，已歸還原渠道資金51萬元，促進撥付資金到位1327萬元；實施了10個建設(shè)項目的預(yù)、決算審計，項目投資額25865萬元，完成投資額25248萬元，核減預(yù)算617萬元、核減決算1996萬元，平均核減率為10.35％；對市體育中心、開發(fā)區(qū)管委會大樓、行政服務(wù)中心、職教中心校等重點項目實施了跟蹤審計，涉及投資總額6億元，年度內(nèi)共核減工程進度款1000萬元，通過審計建議節(jié)約投資500萬元；實施3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)金額730萬元、管理不規(guī)范金額8872萬元。

    【審計建議促新農(nóng)合政策調(diào)整】  2007年至2009年，農(nóng)民健康工程專項資金審計均對農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資管理辦法提出完善建議，市政府采納后，對籌資管理辦法進行了調(diào)整，參合農(nóng)民個人賬戶額從2008年每人每年20元調(diào)整為2010年的150元，其中財政補貼增至每人每年120元；參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市二級醫(yī)院和市外醫(yī)院可報醫(yī)療費用最高補償比例從2008年的55％、40％、30％上升至2010年的70％、50％、35％。

    【《泰興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責任審計暫行辦法》出臺施行】  2008年11月26日，市委辦、市政府辦下發(fā)了《泰興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責任審計暫行辦法》(泰委辦發(fā)〔2008〕98號)（以下簡稱《暫行辦法》）�！稌盒修k法》明確領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責任審計（以下簡稱任中審計）納入計劃管理，由市委組織部根據(jù)市委、市政府工作重點和干部監(jiān)督管理工作的實際需要，會同市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議）其他成員單位提出任中審計建議名單，經(jīng)市聯(lián)席會議研究確定并報市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，市審計局納入審計項目年度計劃安排并組織實施。同時要求在分類提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人，市級機關(guān)部門、單位主要負責人等對象審計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，堅持以績效審計為重點，突出檢查評價領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟活動中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和履行職責、廉潔自律等情況�！稌盒修k法》進一步規(guī)范和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，不斷加快由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變的步伐。年內(nèi)，經(jīng)泰興市編制委員會批準在審計局增掛“經(jīng)濟責任審計中心”的牌子。

    【中江泰興公司專案查證】  因中江泰興公司集資建房引發(fā)群眾上訪，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)交辦，審計局于2009年1月對2004年至2008年該公司使用市財政借款270萬元的情況進行了專項查證，一并審計調(diào)查了該公司預(yù)收房款、職工身份置換金和集資款兌付等情況。經(jīng)審計查證，該公司存在高息集資、財務(wù)混亂等問題，移送市監(jiān)察局對此進行立案調(diào)查。2009年4月29日，該公司原經(jīng)理張某某因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，5月12日被逮捕。2010年1月5日，泰興市人民法院作出判決，張某某犯受賄罪、商業(yè)受賄罪、貪污罪、詐騙罪、合同詐騙罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利2年，并處罰金40萬元，沒收財產(chǎn)74萬元；其退出的違法所得的贓款322.85萬元，其中受賄、商業(yè)受賄的245.8萬元予以沒收，詐騙、合同詐騙部分的77.05萬元發(fā)還相關(guān)被害人。

    【市職教中心校征地拆遷補償資金專案查證】  根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)交辦，審計局于2008年12月至2009年1月對市職教中心校征地拆遷補償資金進行了專項審計調(diào)查。經(jīng)審計查證，拆遷工作人員張某某以拆遷戶名義領(lǐng)取拆遷補助款，移送市檢察院立案偵查，泰興市人民法院以張某某犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑11年。

    【計算機審計應(yīng)用】  年內(nèi)，全市推廣現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）的應(yīng)用，探索信息系統(tǒng)審計方法，所有項目使用AO實施審計，提高了工作效率。在市自來水公司水費收費系統(tǒng)審計中首次開展了信息系統(tǒng)審計實踐，查出該收費系統(tǒng)抄表記錄數(shù)據(jù)中11.01％用戶無抄表記錄、6828條五次以上用水量為零的記錄、3005條記錄存在用水量計算不準確、831條記錄用水量在500噸以上的用戶按居民用水標準收費及少數(shù)記錄收費金額計算不準確、少收滯納金等不足之處，推動被審計單位出臺新的規(guī)章制度，加強水費收費的管理。年度內(nèi)提交5篇AO審計實例，被國家審計署評為應(yīng)用獎，審計信息化考核列泰州市審計系統(tǒng)第一位，被省審計廳表彰為縣級審計機關(guān)信息化工作先進單位。

    【開展審計結(jié)果公開】  年內(nèi)，公開農(nóng)村新五件實事專項資金審計結(jié)果、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計結(jié)果和市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果等審計事項7件，分別在《今日泰興》或政府網(wǎng)發(fā)布公告，將審計監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合。

    【審計隊伍建設(shè)】  年內(nèi)，嚴格執(zhí)行審計署“八不準”審計紀律，培育以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、風(fēng)險”為內(nèi)容的審計文化，加強審計隊伍建設(shè)。年內(nèi)被泰興市委表彰為2007-2008年度先進基層黨組織。