迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)的“泰興答卷”

    2009年，國際金融危機(jī)巨浪滔天，世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，中國經(jīng)濟(jì)險象環(huán)生。

    2009年，中國經(jīng)受了新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，成為世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈的新引擎。

    突如其來的國際金融危機(jī)沖擊，是對全黨全國各族人民信心和勇氣的重大考驗(yàn)，是對黨和國家駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力的重大考驗(yàn)，是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。

    風(fēng)雨中走過，風(fēng)暴中挺立。大考之年，中國交出了一份出色的答卷：國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)，中國在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。泰興交出了一份滿意的答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13％，在蘇中地區(qū)繼續(xù)保持了較快的增長速度，在保增長、保民生、保穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中再上了一個新臺階。

    ——全市人民堅(jiān)定信心團(tuán)結(jié)一致，危中求進(jìn)，化危為機(jī)。

    從2008年下半年開始，當(dāng)金融危機(jī)開始席卷全球時．黨中央就作出了三個重要判斷：第一，中國發(fā)展的主要戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在；第二，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長期向好的趨勢沒有改變；第三，危機(jī)給中國提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。這個判斷．在中國發(fā)展的關(guān)鍵時刻，打消了疑懼，穩(wěn)定了人心，鼓舞了士氣，明確了方向。此后，黨中央國務(wù)院及時出臺了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大政策措施。宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，財(cái)政政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”。保增長、保民生、保穩(wěn)定，成為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對沖擊的重中之重。

    因?yàn)檫@個判斷，中國有了出拳重、措施實(shí)、力度空前的“中國行動”——加大投資，刺激消費(fèi)，給經(jīng)濟(jì)“輸血”，幫企業(yè)闖關(guān)。從兩年新增投資4萬億，到全年新增信貸10萬億；從減稅消費(fèi)、貼現(xiàn)降息，到家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)；從實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，到加大財(cái)政對社會保障體系的投入……一系列“組合拳”，力度之大，配套之全，前所未有。

    因?yàn)檫@個判斷，國家有了底氣足、視野寬、統(tǒng)籌兼顧的“中國主張”——從逆境中發(fā)展和培育有利因素，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，“信心比黃金和貨幣更重要”，“最主要的是要把我國自己的事情辦好”，“把握好客觀調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，靈活而準(zhǔn)確地解決問題”，“把保增長與擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來”，“更加自覺、更加堅(jiān)定地推動科學(xué)發(fā)展”……應(yīng)對之策忙而不亂，既解近憂又謀長遠(yuǎn)。

    因?yàn)檫@個判斷，中國經(jīng)濟(jì)的增長路徑，開始轉(zhuǎn)向出口、消費(fèi)、投資“三駕馬車”齊頭并驅(qū)。以發(fā)展方式之變應(yīng)對外部環(huán)境之變。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，八項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、十一個重要科技專項(xiàng)陸續(xù)啟動，抑制六大行業(yè)產(chǎn)能過剩，“4萬億”源源流向結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)工程。增長更有位置，發(fā)展更有后勁。

    2009年，全市人民在中共泰興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下．認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”和全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，多方施策，克難奮進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

    ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中企穩(wěn)向好，節(jié)節(jié)攀升。2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，同比增長13％。完成財(cái)政總收入50．8億元，其中一般預(yù)算收入18．8億元，分別增長26．7％和18．9％。泰興市連續(xù)九屆躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣(市)行列，排名升至第47位。農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，糧食總產(chǎn)量65．9萬噸．再創(chuàng)歷史新高。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，初步建成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)20個，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品39個。新增造林面積1067公頃，森林覆蓋率達(dá)21．4％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升，規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值676．6億元，增長26．9％。建筑疏浚業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，市場開拓、資質(zhì)晉升取得突破，新增一級資質(zhì)企業(yè)3家，其中河海公司獲得國家水利水電施工總承包一級資質(zhì)。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和減免購房契稅等刺激消費(fèi)政策得到落實(shí)，完成社會消費(fèi)品零售總額98．6億元，增長17．5％。新長鐵路泰興站啟動貨運(yùn)業(yè)務(wù)。旅游資源整合力度加大，建成全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個。房地產(chǎn)市場強(qiáng)勁復(fù)蘇，商品房銷售面積同比增長47．8％。經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展日趨協(xié)調(diào)．年未各項(xiàng)存款余額284．8億元，貸款余額145．35億元，分別比年初增長30％和38％，存貸比例上升至50．3％。

    ——發(fā)展后勁在改革開放中不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)更加扎實(shí)。開放型經(jīng)濟(jì)在逆境中穩(wěn)步增長。注冊協(xié)議利用外資5億美元，實(shí)際利用外資1．3億美元。完成自營出口4．8億美元，新簽外經(jīng)合同6500萬美元。實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額6750萬美元，新派境外勞務(wù)450人。重大項(xiàng)目開發(fā)取得歷史性突破。突破3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個，總投資101．8億元�？偼顿Y過3億美元的聯(lián)成塑膠開工建設(shè)，總投資過20億元的沙桐煤焦油深加工，揚(yáng)子江拆船與金屬物流加工項(xiàng)目相繼落戶。上爭重大項(xiàng)目用地點(diǎn)供指標(biāo)50．7公頃。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)成效顯著，引進(jìn)市外服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80個，總投資33．3億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園區(qū)、黃橋工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被命名為“國家級農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”�？萍紕�(chuàng)新成效明顯，宏大特鋼、河海納米兩項(xiàng)目分獲國家科技進(jìn)步二等獎和省部級科技進(jìn)步一等獎。全市專利申請突破1000件，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值227億元。順利通過全國科技進(jìn)步先進(jìn)市復(fù)查驗(yàn)收和省級知識產(chǎn)權(quán)示范市驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。出臺五大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興發(fā)展規(guī)劃綱要，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。質(zhì)量興市工作和品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，人選2009中國商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣(市)。節(jié)能減排力度加大。淘汰落后設(shè)備100臺(套)，關(guān)閉小化工企業(yè)20家。萬元GDP能耗下降5％．二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別削減3013噸和1498噸，國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作通過省級考核。

    ——城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中扎實(shí)推進(jìn)，一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。城區(qū)規(guī)劃編制工作取得新進(jìn)展，黃橋歷史文化名鎮(zhèn)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃通過專家評審。城市建設(shè)快速推進(jìn)。東北繞城公路建成通車，鼓樓北路全線貫通，濟(jì)川中路、南二環(huán)、長征路、國慶西路改造到位；沿江大道、南三環(huán)西延、南二環(huán)東延、通站西路、根思路東延等工程順利推進(jìn)；振興路、長征路北延、太平路等工程相繼開工。拆遷工作有序推進(jìn)，累計(jì)動遷4430戶，53．8萬平方米。拆除違法建設(shè)20000平方米。城市綠化品位不斷提升．新增綠化面積83萬平方米。新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。新建農(nóng)村公路150．7千米，改建、新建農(nóng)村橋梁173座、泵站250座。泰黃輸水二期工程全面完工，通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管網(wǎng)工程正在緊張施工。新建電氣化鎮(zhèn)10個，電氣化村l09個，220KW盛泰變順利建成。

    ——全面小康在科學(xué)發(fā)展中再創(chuàng)佳績，水平不斷提高。以市為單位總體達(dá)到省定全面小康目標(biāo)水平，躋身“2009中國全面小康成長型百佳縣(市)”行列。文化泰興建設(shè)全面啟動。市民素質(zhì)提升工程穩(wěn)步實(shí)施，何建忠、封紅年分獲第二屆“全面道德模范提名獎”和“全國殘疾人自強(qiáng)模范”稱號。教育現(xiàn)代化、均衡化有序推進(jìn)。新職教中心投入使用；洋思中學(xué)被評為“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。公共衛(wèi)生體系不斷完善，醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新農(nóng)合保障水平進(jìn)一步提高。就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，全市新增就業(yè)l萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．05％。社會保障體系逐步完善。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋所有行政村，參保農(nóng)民25．4萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，脫貧攻堅(jiān)工程完成省定目標(biāo)，慈善事業(yè)加快發(fā)展，市殘疾人托善中心已經(jīng)動工興建。領(lǐng)導(dǎo)干部“走進(jìn)群眾”，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。村民直評村官受到廣泛好評，重點(diǎn)信訪問題得到有效化解，進(jìn)京上訪實(shí)現(xiàn)“零登記”。治安形勢保持穩(wěn)定，連續(xù)四年獲得省“社會治安安全市”稱號。2009年度十件惠民實(shí)事基本落實(shí)到位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)17840元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8150元，分別增長11．5％和10．8％。

    “越是在經(jīng)濟(jì)困難的時候，越要高度關(guān)注民生”。在金融危機(jī)面前，泰興和全國各地一樣，經(jīng)濟(jì)社會保持了較快的發(fā)展速度，人民生活水平得到了較大改善。由此可以看到，“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保改革、惠民生"一系列國家目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，讓全世界看到了“以人為本"的科學(xué)發(fā)展理念得到了踐行，看到了一個負(fù)責(zé)任的大國對世界的貢獻(xiàn)。沒有黨中央在嚴(yán)峻形勢下的準(zhǔn)確判斷，沒有隨之產(chǎn)生的一系列“國家決策”，就不會有應(yīng)對沖擊的主動性：沒有社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，沒有全國一盤棋的社會機(jī)制，就不會有應(yīng)對危機(jī)沖擊的戰(zhàn)斗力；沒有科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，沒有統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的視野，就不會有應(yīng)對危機(jī)沖擊的創(chuàng)造性。

    新中國成立60年，改革開放30年，抗擊“5·12"特大地震，成功舉辦北京奧運(yùn)會和殘奧會，應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨治國理政的能力和水平，充分證明了中國人民團(tuán)結(jié)起來的力量和潛力。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民始終走在時代前列，始終是全國人民的主心骨，始終是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

    2010年，又一個甲子的開啟，新世紀(jì)第二個十年的開局。中國將繼續(xù)書寫答卷，泰興將繼續(xù)書寫答卷；中國將再次獲得成功，泰興將再次獲得成功。