人口與計劃生育
2012-02-24
瀏覽次數(shù):
大中小
【概況】 2010年，全市共出生5 565人(計生部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)), 人口自然增長率1.32%o, 計劃生育率為98.98%,孕前圍孕期保健服務(wù)率95.3%,流動人口管理服務(wù)率92.6%,出生人口性別比為105.58,優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率97.57%。泰興市被省政府命名為“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣，被確定為全國免費孕前優(yōu)生健康檢查試點市。 【建成省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市）】 2010年，市人口與計生委開展迎檢前自查工作，做到“三明確”(即明確自查工作定位、明確自查工作任務(wù)、明確白查工作步驟)。市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5次召集26個成員單位分管負責(zé)人，商討和解決自查過程中的難題，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、監(jiān)察、統(tǒng)計、人社、財政等部門，核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，交流共享信息。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作座談會，對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生助理、服務(wù)站長進行訪談，對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)村(居)進行實地考察，對村(居)“十一五”以來的生育、節(jié)育、獎(特)扶對象以及流動人口進行人戶調(diào)查，6次在全市16個鄉(xiāng) (鎮(zhèn))及30多個村(居)開展評估演練。邀請市人大代表和政協(xié)委員視察評議提建議、組織行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表直接參與自查找不足、安排人口計生委機關(guān)干部深入一線幫整改等方式，進行督查指導(dǎo)，組織開展對省定10個樣本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及12個樣本村、非樣本鎮(zhèn)村、數(shù)據(jù)和信息核對、軟件資料整理、座談及個別訪談材料寫作、宣傳氛圍營造等6個方面工作進行6次綜合和單項督查。在全省人口與計劃生育大會上，泰興市被省政府命名為“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市區(qū)),在全市計生工作史上尚屬首次。 【計生宣教工作】 2010年，市人口與計生委深化“婚育新風(fēng)進萬家”活動，舉辦婚育道德、家庭幸福專題培訓(xùn)班、講座、座談會120多場次�！督袢仗┡d》、泰興電視臺、電臺等主流媒體結(jié)合新農(nóng)村文明家庭、五好家庭、文明社區(qū)等評選活動，宣傳健康文明的生活方式，倡導(dǎo)科學(xué)進步的婚育觀念。同時，實行政務(wù)信息季度通報、年終考評和用稿獎勵制度，全年省級以上用槁97篇，泰州市級134篇，市級媒體用稿165篇。全年投入100多萬元，新建、更新150個大型宣傳廣告牌、79條婚育新風(fēng)街(路)、22個生育文化大院。 【流動人口管理】 2010年，市人口與計生委提請市政府下發(fā)《關(guān)于全面推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作的意見》,在公共場所、人口集散地開展針對性宣傳活動4次。全年辦證9 005份，驗證2 498份；健全完善流動人口兩地信息交換制度，全年交換信息 9 400例；利用流動人口信息交換平臺指導(dǎo)服務(wù)管理工作，登錄人數(shù)達 15 220人次；加強流人人口管理，及時建檔，按需提供服務(wù)2 832人次；加強流出人員管理，做到地址清、情況明、跟蹤服務(wù)到位，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)間流動已婚育齡婦女管理服務(wù)書面交接制度，年內(nèi)出具書面證明等600份；加快區(qū)域協(xié)作機制的建設(shè)，落實協(xié)作關(guān)系，增強雙向服務(wù)管理，與上海市松江區(qū)、廣東省深圳市、安徽省合肥市、福建省廈門市、浙江省杭州市等地簽訂協(xié)作管理協(xié)議。 【建立保障機制】 2010年，市人口與計生委落實計生家庭獎(特)扶制度和計生手術(shù)并發(fā)癥人員固定生活補助發(fā)放制度。全市符合獎勵扶助政策的農(nóng)村對象為11 747人，比2009年增加781人，獨生子女死亡(傷殘)救助對象686人，比上年增加45人，共發(fā)放計生獎(特)扶金894. 096萬元。提高計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者的醫(yī)藥補助標(biāo)準(zhǔn)，全市1 300多個并發(fā)癥患者的補助已由原來的每人每年240元調(diào)整到每人每年500元。落實計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待政策。市民政局將1 500多個戶計生特困家庭納入低保范圍，并提高10%的救助標(biāo)準(zhǔn)；市人社局出臺只有符合計劃生育政策的對象，才可以享受生育保險補助，才可以納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍的規(guī)定。 【依法行政】 2010年，市人口與計生委推行行政執(zhí)法責(zé)任制，開展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍職業(yè)道德，做到統(tǒng)一職責(zé)要求，統(tǒng)一辦事程序，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)集中開展違法生育專項治理行動，下發(fā)《關(guān)于開展違法生育治理行動的通知》,召開專題工作會議，遏制違法生育反彈勢頭。出臺陽光行動實施方案，制發(fā)依法行政工作配套制度文件，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。開通12356熱線，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,與群眾直接溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，完善和落實計劃生育家庭的社會保障制度，執(zhí)行優(yōu)待政策，發(fā)放獨生子女費、補助養(yǎng)老保險贄等向獨女或雙女戶傾斜。確定黃橋、新街、珊瑚3個生育關(guān)懷基地，對100多個貧困家庭、貧困母親和貧困女孩實施救助和幫扶。 【計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】 2010年，全市392個村(居)建成六位一體功能(咨詢服務(wù)、環(huán)孕情檢查、宣傳教育、行政服務(wù)、藥具發(fā)放、信息采集)的服務(wù)室。在全市范圍內(nèi)按省孕前保健服務(wù)規(guī)范建設(shè)市、鄉(xiāng)、村三級孕前保健服務(wù)室，開展孕前圍孕期保健服務(wù)，全市已有4 750對當(dāng)年新婚、待孕夫婦接受優(yōu)生優(yōu)育、孕前保健知識宣傳、懷孕相關(guān)危險因素簡篩、均衡營養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)，服務(wù)率達90%,其中394個批準(zhǔn)再生育人員接受優(yōu)生咨詢和優(yōu)生檢測服務(wù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“三、九”月份集中性隨訪服務(wù)活動，為廣大育齡婦女提供孕前保健服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、政策宣傳服務(wù)和避孕節(jié)育服務(wù)。全年共為已婚育齡婦女進行生殖道感染綜合查治服務(wù)53 165人次，完成省下達10 000人份的宮頸癌篩查任務(wù)。制定《泰興市免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案》,建立市、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的檢查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)診篩查機制，開展村自查、鄉(xiāng)初篩、市篩查，推動出生缺陷一級預(yù)防工作開展。全年村級自查4 750對，鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查4 750對，市孕前保健中心免費檢查15 355對。 【人口統(tǒng)計工作】 2010年，人口與計生委對全市人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)及硬件環(huán)境進行升級和改造，整合人口信息管理系統(tǒng)和綜合信息平臺數(shù)據(jù)，提高全市人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。下發(fā)《關(guān)于開展2001年以來人口基礎(chǔ)信息核查工作的通知》,對期內(nèi)有生育節(jié)育現(xiàn)象育齡婦女的信息逐戶、逐人、逐項清理核實，抽查鄉(xiāng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。建立和完善全員人口個案數(shù)據(jù)采集及變更工作機制、人口信息共享機制及人口統(tǒng)計質(zhì)量保障機制。通過多種形式，核查登記全市10年共出生69 181人，全市2001年以來出生人口信息核查完成，為人口普查奠定基礎(chǔ)。 【專線隊伍建設(shè)】 2010年，市人口與計生委開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，增強黨員干部廉潔從政意識。開展反腐倡廉教育，堅持“用身邊事教育自己人”,提高教育實效。建立黨員干部廉政檔案，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立完善重大事項報告、勤政廉政測評、禮品禮金上交登記等制度。2010年，市人口計生委被授予全省“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”稱號。多次召開全系統(tǒng)干部會議和條線工作培訓(xùn)班，對計生干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。定期組織全市鎮(zhèn)、村衛(wèi)技人員到市計劃生育指導(dǎo)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織全市統(tǒng)計員到南京參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11人獲“統(tǒng)計師(助理)”資格。組織全市33人到無錫參加社工師培訓(xùn)，6人獲“社工師”資格。舉辦生殖健康咨詢師輔導(dǎo)班，參加培訓(xùn)410人。至年底，全市有近150人獲得生殖健康咨詢師資格。加強專線隊伍作風(fēng)建設(shè)。2010年，市計劃生育指導(dǎo)中心和黃橋鎮(zhèn)計生服務(wù)站被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。市人口計生委被評為全國計劃生育科技大練兵先進集體。 (楊 華) |