國(guó)土管理
2012-02-21
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【概況】 2010年，泰興市上爭(zhēng)用地指標(biāo)和供地總量創(chuàng)歷史新高，全年辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用征收21批次、單獨(dú)選址項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)征收集體土地407. 5公頃，其中：農(nóng)用地271.78公頃(耕地258.8公頃)、建設(shè)用地94.4公頃、末利用地41.35公頃，為129個(gè)項(xiàng)目提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；利用點(diǎn)供、單獨(dú)選址、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”等政策，上爭(zhēng)用地指標(biāo)215. 7公頃，解決沙桐煤焦油等一批重大和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。健全市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展土地整治，2010年全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，23個(gè)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目一次性通過(guò)上級(jí)檢查，新增耕地47公頃；國(guó)投馬甸、省投張橋、宣堡3個(gè)土地整理項(xiàng)目通過(guò)省廳驗(yàn)收。全市累計(jì)掛牌上市土地95宗380.378公頃，出讓金44.2658億元，其中：經(jīng)營(yíng)性用地31宗138.538公頃，土地出讓金39. 0988億元；嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批后監(jiān)管，累計(jì)處置超容積率建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目1 1 宗，追繳土地出讓金888.79萬(wàn)元。完成各類(lèi)土地登記26 398宗，其中國(guó)有土地發(fā)證11 145宗，土地抵押登記2 926宗，其它各類(lèi)登記12 327宗。 【存量土地調(diào)查】 2010年5月，組織開(kāi)展全市存量建設(shè)用地調(diào)查，摸清全市2009年以前閑置、空閑、批而未供及低效利用土地334宗428. 07公頃，其中：閑置土地29宗92.79公頃、空閑土地259宗126.86公頃、批而未供土地13宗69.9公頃、低效利用土地33宗138. 54公頃。建立存量建設(shè)用地臺(tái)賬，逐宗記載位置、面積、批準(zhǔn)用途、批文依據(jù)、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間、形成原因、擬處置方案等內(nèi)容。 【修編土地利用總體規(guī)劃】根據(jù)省、泰州市關(guān)于土地利用總體規(guī)劃(20062020)修編工作的要求，第一季度完成全市規(guī)劃空間布局和指標(biāo)分配方案以及大綱文本的編制，2月形成《泰興市土地利用總體規(guī)劃(20062020)大綱》(送審稿)、《大綱圖冊(cè)》和《大綱編制說(shuō)明》等成果材料，通過(guò)省廳專(zhuān)家論證，并于6月 10日取得省廳批復(fù)。7月初，提交基本農(nóng)田專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)省廳組織的專(zhuān)家驗(yàn)收，獲得省廳批復(fù)。完成全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃文本及圖冊(cè)的編制工作。 【實(shí)施“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”】 2010年，根據(jù)全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，選擇虹橋鎮(zhèn)作為“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)區(qū)，進(jìn)行踏勘、規(guī)劃方案編制、論證等，完善材料，上報(bào)省國(guó)土資源廳，1 1月經(jīng)省國(guó)土資源廳《關(guān)于泰興市虹橋鎮(zhèn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程規(guī)劃方案的批復(fù)》(蘇國(guó)土資函[2010]746號(hào))批準(zhǔn)實(shí)施。工程區(qū)建設(shè)規(guī)模1 072. 1公頃，擬投資總額85 695.5萬(wàn)元，分3年實(shí)施，預(yù)計(jì)新增耕地161. 4公頃，可獲取建設(shè)用地指標(biāo)129.6公頃，其中安置區(qū)42.5公頃，留用區(qū)87. 07公頃，為虹橋鎮(zhèn)今后幾年的發(fā)展留足用地空間。 【完成第二次土地調(diào)查】 2008年至2010年，泰興市完成第二次土地調(diào)查任務(wù)。在第二次土地調(diào)查成果(農(nóng)村部分)基礎(chǔ)上，開(kāi)展地方復(fù)核工作，完成城區(qū)和集鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。9月，農(nóng)村部分?jǐn)?shù)據(jù)成果通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，城區(qū)及集鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)已申請(qǐng)?zhí)┲菔袊?guó)土資源局和省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。 【集中查處違法違規(guī)用地】 2010年3月，開(kāi)展2007年以來(lái)末報(bào)即用違法用地、2009年度衛(wèi)片檢查反映違法用地、2010年新發(fā)生違法用地集中查處整改活動(dòng)。市委、市政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議和任務(wù)交辦會(huì)議，要求市各有關(guān)部門(mén)、園區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真查處整改違法違規(guī)用地，切實(shí)做到“五個(gè)必須”, 即該罰款的必須罰款，該補(bǔ)辦的必須補(bǔ)辦，該拆除的必須拆除，該沒(méi)收的必須沒(méi)收，該處理人的必須處理人。通過(guò)集中查處整改活動(dòng)，糾正突出問(wèn)題，強(qiáng)化全市依法依規(guī)用地意識(shí)，全市土地管理秩序逐步好轉(zhuǎn)。 (蔣 俊 張 偉)
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