重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石，高效審批服務(wù)是項(xiàng)目快速落地的助推器。去年以來，市行政審批局以施工許可“一件事”改革為突破口，通堵點(diǎn)、暢節(jié)點(diǎn)，高效核發(fā)億元以上重大項(xiàng)目施工證，“拿地即開工”“多證齊發(fā)”項(xiàng)目分別達(dá)到6個(gè)和11個(gè)，創(chuàng)造了項(xiàng)目審批服務(wù)的“凱萊英速度”。

　　市委十四屆四次全會(huì)提出：“竭盡一切努力提高項(xiàng)目審批進(jìn)度和建設(shè)速度，用盡一切手段做好人力、土地、資金、能耗等要素保障，全力為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造無障礙環(huán)境，產(chǎn)生更多投資量實(shí)物量。”圍繞這一要求，市行政審批局將始終堅(jiān)持“審批跟著項(xiàng)目跑，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，優(yōu)化審批鏈，延伸服務(wù)鏈，織牢保障鏈，推動(dòng)項(xiàng)目審批服務(wù)從“快速路”駛上“高速路”。

　　“審批環(huán)節(jié)是政府與企業(yè)之間互動(dòng)最多的環(huán)節(jié)，政府‘放管服’的改革到不到位很大程度上體現(xiàn)在審批服務(wù)上。”市行政審批局黨組書記陳捷說，圍繞降本減負(fù)，該局將深化“一窗綜合”改革，推動(dòng)施工許可綜窗業(yè)務(wù)向前延伸，將規(guī)劃、人防等審批事項(xiàng)，以及工傷保險(xiǎn)、農(nóng)民工保證金、實(shí)名制系統(tǒng)費(fèi)用繳納等配套事項(xiàng)納入施工許可“一件事”聯(lián)辦范圍，公示公開辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升集成審批水平。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)、提升審批效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，探索將非化類低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)階段涉及的能評、安評、環(huán)評及水土保持等評估事項(xiàng)進(jìn)行并聯(lián)，試行“統(tǒng)一受理申報(bào)材料、同步編制評估報(bào)告、同步開展技術(shù)評審、同步完成事項(xiàng)審批、統(tǒng)一反饋審批結(jié)果”的“兩統(tǒng)一、三同步”審批模式，上半年在開發(fā)園區(qū)各選擇1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，力爭將審批周期從最長超半年，壓減到35個(gè)工作日左右。針對小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，探索“承諾即發(fā)證、開工后核驗(yàn)”審批模式，項(xiàng)目只要取得用地、滿足開工條件，作出施工圖自審承諾，即可核發(fā)相關(guān)許可證，幫助項(xiàng)目及早開工建設(shè)。

　　不僅要把審批速度提上來，還要將服務(wù)溫度升起來。陳捷表示，市行政審批局將堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)力點(diǎn)放在審批前端，聚焦“易辦”，開發(fā)項(xiàng)目報(bào)批業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)。依托“泰興政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)，建設(shè)企業(yè)辦事服務(wù)平臺(tái)，全面整合企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)注銷等涉企服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化梳理申請材料、辦理流程、示例樣表等要素，提供套餐式掌上查詢，確保企業(yè)“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”，減少因材料準(zhǔn)備不足造成的往返跑問題。聚焦“快辦”，打造企業(yè)開辦審批服務(wù)中心。整合政務(wù)服務(wù)中心五樓閑置資源，建設(shè)泰州地區(qū)首個(gè)集審批服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、自助服務(wù)等功能于一體的服務(wù)綜合體、企業(yè)會(huì)客廳。設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票票種核定、開通社保和公積金賬戶等事項(xiàng)及部門全面進(jìn)駐，重大項(xiàng)目企業(yè)設(shè)立登記只需跑一個(gè)中心、對一個(gè)窗口、登一個(gè)網(wǎng)站，確保6個(gè)環(huán)節(jié)“零成本、一小時(shí)”辦結(jié)。聚焦“幫辦”，擴(kuò)大重大項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)盟。將審批服務(wù)聯(lián)盟從發(fā)改委、行政審批局、各園區(qū)擴(kuò)大到自然資源和規(guī)劃、住建等審批部門，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)評估、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收全流程覆蓋。圍繞“三比一提升”項(xiàng)目，優(yōu)化“拿地即開工”全周期服務(wù)，建立“吹哨人”響應(yīng)機(jī)制，將提前介入服務(wù)從項(xiàng)目落地階段前移至項(xiàng)目簽約階段。

　　陳捷告訴記者，市行政審批局還將健全過程保障機(jī)制，在高質(zhì)高效、精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)上找準(zhǔn)路徑，尋求突破，強(qiáng)化一網(wǎng)通辦，在施工許可階段推行“無紙化”審批，依托工程建設(shè)審批系統(tǒng)，對審批數(shù)據(jù)進(jìn)行全面歸集、集中管理和統(tǒng)一應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，線上調(diào)閱的電子材料免于提交紙質(zhì)材料。同時(shí)，完善項(xiàng)目審批跟蹤督辦系統(tǒng)，拓展跟蹤督辦項(xiàng)目庫，明確各事項(xiàng)、各階段、全流程審批控制用時(shí)，對超期審批事項(xiàng)、30天無進(jìn)展項(xiàng)目實(shí)行亮燈預(yù)警。