1月2日下午，泰興市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕。市長劉文榮向大會作政府工作報告，對2022年工作情況進行回顧，明確2023年工作重點。

2022年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

　　實體經(jīng)濟穩(wěn)定向好

　　預計，全年實現(xiàn)GDP1360億元、增長5%左右。完成同口徑一般公共預算收入100.32億元、增長5.7%。社會消費品零售總額333.5億元、增長3%。全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）排名上升至第20位。

　　項目建設穩(wěn)健有力

　　新簽約億元以上項目206個；新開工億元以上項目100個；新竣工億元以上項目80個，“三比一提升”開竣工數(shù)保持泰州第一。

　　產(chǎn)業(yè)質態(tài)穩(wěn)固提升

　　新建高標準農(nóng)田7.8萬畝，糧食總產(chǎn)量達12.65億斤，實現(xiàn)五年連增。成功入選國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣、省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設名單。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家。新增服務業(yè)規(guī)上企業(yè)45家。新增施工總承包一級資質企業(yè)1家。

內(nèi)生動力明顯增強

　　重點改革深化落實

　　實體化、公司化、市場化轉型不斷加快，新增AA+評級企業(yè)1家。重大項目“拿地即開工”“多證齊發(fā)”步入常態(tài)，“三信地”模式全省推廣。獲批泰州綠色信貸和綠色保險改革創(chuàng)新試點。盤活低效閑置用地2200畝以上。騰出用能空間30萬噸標煤。

　　創(chuàng)新轉型深入推進

　　高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元。中國創(chuàng)新百強縣排名躋身至第29位，創(chuàng)成全國科普示范縣（市），獲批省知識產(chǎn)權建設示范（縣域）。新認定國家高新技術企業(yè)109家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)1家、省級以上企業(yè)研發(fā)平臺11家。實施5000萬元以上重大技改項目41個。引進各類高層次人才621名，其中國家級人才20名。

　　開放開發(fā)深度融合

　　實際利用外資4億美元，完成外貿(mào)進出口61億美元、外經(jīng)營業(yè)額2.1億美元，總量均保持泰州第一。

　　泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全國化工園區(qū)高質量發(fā)展綜合評價排名上升至第4位，獲批建設省化工中試基地。黃橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范園區(qū)。泰興高新區(qū)獲批省現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展集聚示范區(qū)和綠色金融與雙碳戰(zhàn)略實踐基地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。城區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)成省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　北沿江高鐵正式開工，鹽泰錫常宜、常泰鐵路進入可研批復階段，常泰大橋及北接線加快建設，232省道二期工程有序實施，504省道改擴建工程建成通車，內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡加快形成。智慧港口項目入選“智慧江蘇”重點工程。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體推進

　　城市品質持續(xù)改善

　　“三區(qū)三線”劃定成果獲批并啟用。城市綜合交通等15個專項規(guī)劃形成深化成果。統(tǒng)籌實施“雙水潤城”“口袋公園”等19項綠化工程。改擴建污水主干管22.2公里，疏通雨污水管網(wǎng)62公里。城治委高效運轉，智慧城市加快建設，全面推行“陽光征收”。

　　鄉(xiāng)村發(fā)展步伐加快

　　提檔升級農(nóng)村公路150公里、縣道大中修12公里，獲評省農(nóng)村物流達標縣。高質量打造生態(tài)河道42條80公里。創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村2個，新增美麗宜居示范莊臺38個。成功承辦第五個中國農(nóng)民豐收節(jié)江蘇主場活動。

　　生態(tài)基底不斷夯實

　　第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改完成率97%。PM2.5年均濃度連續(xù)三年達到國家二級標準，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率78.9%，國、省考斷面水質達標率和優(yōu)Ⅲ比例均達100%。天星洲建設納入省生態(tài)島試驗區(qū)總體布局。泰興高新區(qū)生態(tài)安全緩沖區(qū)項目進入省級試點。東郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建成全省首個林長制主題公園。

民生幸福成色更足

　　基礎保障更加完善

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準、低保標準分別提高至每人每月231元和770元。全省率先推行“醫(yī)銀合作”，基本醫(yī)保參保率98.5%以上，創(chuàng)成“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范市。累計發(fā)放特困職工、殘疾人、困境兒童等救助補助資金3.14億元，惠及困難群眾70.3萬人次。

　　公共服務更加優(yōu)質

　　建成投用5所學校，完成8所學校合并重組。推進“雙減”政策落地，開展首批“泰興大先生”和“三特”評選，中高考成績?nèi)〉妹黠@進步。

　　市人民醫(yī)院創(chuàng)成蘇中地區(qū)首家縣級三甲醫(yī)院。組建市第五人民醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體。建成省級農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心2家。

　　完成困難家庭適老化改造1005戶。新增普惠托育機構7家。圓滿完成省運會參賽、辦賽任務，獲評全國群眾體育先進集體。

　　社會大局更加安穩(wěn)

　　全國首家村規(guī)民約實踐基地正式揭牌。“掃黑除惡”常態(tài)化開展，“八類”案件破案率100%。創(chuàng)成省級安全發(fā)展示范城市。高質量完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務。

　　國防動員、統(tǒng)計調查、史志檔案、外事、僑務、民宗、氣象、工商聯(lián)、老干部、退役軍人、關心下一代、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字及對口支援等工作取得新的成績。

政府建設規(guī)范務實

　　深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。主動公開政府信息2686條，辦理依申請公開712件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質量辦結建議提案398件，滿意率100%。12345政務服務便民熱線辦結率99.41%、滿意率98.87%。持續(xù)壓減非剛性非必要支出，資金使用監(jiān)管約束更加有力。黨風廉政和作風效能建設得到進一步加強。財政管理、“放管服”改革等9項工作獲省政府督查激勵。

　　2023年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%，工業(yè)開票銷售增長8%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.68%，社會消費品零售總額增長6.5%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，單位GDP能耗下降完成泰州市交任務，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定好轉，本質安全水平持續(xù)提升。

　　重點做好以下6個方面：

聚力打造產(chǎn)業(yè)轉型提質示范區(qū)

全力以赴強實體、促發(fā)展

　　提升項目牽引力

　　全年新簽約億元以上項目200個，其中10億元以上25個。全年新開工億元以上項目100個，其中5-10億元20個、10-50億元10個、50億元以上1個；新竣工億元以上項目80個，其中5-10億元15個、10億元以上5個。

　　增強產(chǎn)業(yè)競爭力

　　凈增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)26家、限上企業(yè)50家，服務業(yè)增加值增長5%以上。深入推進省級“兩業(yè)融合”試點，新增試點企業(yè)2家以上，新開工億元以上生產(chǎn)性服務業(yè)項目6個。建成迎幸廣場、奧特萊斯、黃橋紅星美凱龍等項目。引導建筑行業(yè)做大做強“泰興建筑”品牌，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值1200億元。

　　激發(fā)企業(yè)新活力

　　加快培育一批“鏈主型”企業(yè)，新增工業(yè)開票銷售超億元企業(yè)8家、超10億元企業(yè)2家。加強成長型企業(yè)梯隊培育，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。支持中小企業(yè)做精做特，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家。強化資源要素供給，新增貸款100億元以上。加大企業(yè)上市扶持力度，力爭上市1家、報會1家、報輔1家。

聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力區(qū)

系統(tǒng)集成提效力、添動力

　　突出創(chuàng)新賦能

　　新認定國家高新技術企業(yè)80家、科技型中小企業(yè)600家，泰州市級以上瞪羚企業(yè)4家，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達49.5%。新增企業(yè)發(fā)明專利授權230件以上，實施成果轉化項目30個以上。引進培育龍頭數(shù)字企業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達4.5%。實施5000萬元以上重大技改項目40個，新增泰州市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠3家、示范智能車間6個，省星級上云企業(yè)50家。新增省級以上人才項目10個，引進高層次人才500人以上。新增省級以上企業(yè)研發(fā)平臺5家。

　　縱深推進改革

　　深化“放管服”改革，加快推動跨部門、跨層級政務服務事項集成化辦理，持續(xù)壓減辦理環(huán)節(jié)時限。深化國資國企改革，推動新一輪財政管理體制改革落地見效，建立國有資產(chǎn)管理“大數(shù)據(jù)庫”，加強國有企業(yè)投融資管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深化房地產(chǎn)市場改革，調整房地產(chǎn)供應結構，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，全面落實企業(yè)團購商品住房優(yōu)惠、購房補貼等激勵措施。深化統(tǒng)計體制改革，扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。

　　加強開放開發(fā)

　　暢通對外交通網(wǎng)絡。全力做好北沿江高鐵、鹽泰錫常宜和常泰鐵路等重大項目服務保障，加快常泰大橋及北接線、滬陜高速平潮至廣陵段、廣陵互通連接線、232省道二期和鎮(zhèn)海路南延工程建設。提升園區(qū)發(fā)展能級。完善園區(qū)承載功能，打造高水平開放的前沿窗口。強化對外開放合作。確保實際利用外資4億美元以上，完成外貿(mào)進出口總額50億美元、外經(jīng)營業(yè)額2.2億美元，新增外貿(mào)進出口過億美元企業(yè)3家。

聚力打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展先行區(qū)

久久為功強品質、促融合

　　全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局

　　突出整體規(guī)劃。以全域視角謀劃主城區(qū)、副中心、重點鎮(zhèn)、新社區(qū)功能布局，加快完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，實現(xiàn)分區(qū)定位、分層編制、分類管控。

　　突出融合發(fā)展。圍繞“一主兩副六極多節(jié)點”，加強片區(qū)融合發(fā)展規(guī)劃研究。

　　突出集約開發(fā)。全力推進全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建，高效實施土地征收報批，切實穩(wěn)定土地要素供給，保障發(fā)展用地需求。

　　全面提升城市能級

　　完善城市功能。新改擴建城區(qū)部分主次干道，建成潤泰橋、澄江實驗學校西側人行橋。新建停車場9個，新增停車位1000個以上，配建汽車充電樁200個以上。新建改造污水管網(wǎng)7公里以上，實施3個污水處理達標區(qū)建設，完成13個小區(qū)、9個單位庭院雨污分流改造。規(guī)范惠民生鮮市場建設管理，推動城區(qū)老舊農(nóng)貿(mào)市場逐步向便民、利民、惠民的生鮮超市模式轉型。

　　提升城市品質。實施東郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、“雙水潤城”功能完善工程，實施水系溝通工程，保障城市“清水活水”。完成28個老舊小區(qū)改造項目，加裝小區(qū)電動自行車充電點位2000個，實施80個老舊小區(qū)強弱電桿線入地整治項目。

　　強化城市治理。深入推進物業(yè)管理攻堅提升行動，推動城市治理扁平化、責任化、長效化。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興

　　致力農(nóng)業(yè)富強。新建高標準農(nóng)田5.6萬畝。積極申創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，培育農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)示范主體5個，確保綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品比重80%以上。

　　致力農(nóng)村富美。確保村集體經(jīng)營性收入100萬元以上經(jīng)濟強村超100個。提檔升級農(nóng)村公路50公里，新建農(nóng)村生態(tài)河道25公里以上。創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村2個，新增集鎮(zhèn)示范街（區(qū)）6個以上、美麗宜居示范莊臺20個以上。

　　致力農(nóng)民富裕。穩(wěn)步實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增幅7.5%以上。

聚力打造民生品質提升樣板區(qū)

千方百計優(yōu)供給、增福祉

　　全力保障基本類民生

　　抓牢穩(wěn)崗就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓1500人次。

　　健全保障體系。切實提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平，扎實推進醫(yī)保基金監(jiān)管體系改革。

　　落實兜底政策。聚焦低收入人口、困境兒童、大重病患者等特殊困難群體，加大政策保障和救助幫扶力度。大力發(fā)展慈善事業(yè)，更好保障和改善困難群眾生活。

　　持續(xù)抓好改善類民生

　　提升教育教學水平。有序推進教育布局調整，完成部分學校合并重組。啟動新區(qū)幼兒園建設，建成實驗初中文江分校、機關幼兒園拱極分園。創(chuàng)成省優(yōu)質園2個。持續(xù)優(yōu)化集團（聯(lián)盟）辦學模式，新增泰州市三級骨干教師100人。

　　優(yōu)化醫(yī)療服務供給。加快人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、疾控門診檢驗中心建設，完成西北片區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主體工程，建成120急救指揮中心。提升市人民醫(yī)院“三甲”醫(yī)療服務水平，支持市中醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建，啟動曲霞、宣堡衛(wèi)生院二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建。完善分級分類診療救治體系，打造泰興名專科20個，新增基層衛(wèi)生院特色科室10個以上。

　　強化“一老一幼”關愛。打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈，建設托育綜合服務中心1所。

　　傾力供給品質類民生

　　倡導文明風尚。深入實施“八大文明行動”， 營造全社會誠信互助、崇德向善的良好風尚，確保創(chuàng)成全國文明城市。

　　繁榮文化事業(yè)。完成襟江書院布展工程等項目建設，充分激發(fā)文教古跡活力。加強重要文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，建成投用“非遺”體驗館。強化文化服務精準供給，打造省級“最美公共文化空間”2個。

　　彰顯青年友好。謀劃推進文旅消費集聚區(qū)建設，打造休閑娛樂城市新空間。深化體育惠民“五進”活動，建成開放24公里的生態(tài)健身步道。

聚力打造綠色低碳發(fā)展引領區(qū)

持之以恒打基礎、固根基

　　全面加快綠色低碳轉型

　　推動重點耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)。加快重點企業(yè)節(jié)能降碳改造，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全年實施綠色化改造提升項目35個以上，創(chuàng)成省級以上綠色工廠5家。

　　堅決抓好污染防治攻堅

　　全面完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。深入推進全域排口排查整治，確保國、省考斷面水質長期穩(wěn)定。建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管體系，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理率。持續(xù)加強土地復墾項目、規(guī)模養(yǎng)殖場等土壤環(huán)境監(jiān)測，切實保障土壤環(huán)境安全。加快推進“無廢城市”建設。

　　持續(xù)推動生態(tài)文明建設

　　深入實施長江大保護，更好展現(xiàn)大江秀麗風光。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動生態(tài)優(yōu)勢更好地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快補齊環(huán)境設施短板，有序推進電鍍企業(yè)入園進區(qū)。全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市，力爭省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，新增省級生態(tài)文明建設示范村4個。

聚力打造共建共治共享試驗區(qū)

協(xié)同發(fā)力防風險、保穩(wěn)定

　　強化本質安全建設

　　立足全域本質安全，構建安全系數(shù)更高、應急響應更快、基層基礎更實的大安全大應急框架。持續(xù)鞏固“三年大灶”成果，縱深推進安全風險隱患排查整治，下氣力解決一批影響安全的深層次矛盾問題。探索優(yōu)化全域風險辨識管控模式，堅決杜絕較大及以上和有影響的事故發(fā)生。

　　強化公共安全治理

　　堅決落實疫情防控優(yōu)化措施，確保疫情防控平穩(wěn)轉段、社會大局秩序穩(wěn)定。加強食品藥品監(jiān)管，健全完善金融風險摸排梳理、識別預警、應急處置等機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。依法嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪，落實“掃黑除惡”常態(tài)化工作機制，持續(xù)推進平安泰興建設。

　　強化基層治理創(chuàng)新

　　全面加強法治泰興建設，強化初信初訪辦理，全面落實網(wǎng)格化社會治理“1+8”系列體制機制，推動治理觸手向基層覆蓋延伸。深入推進“警網(wǎng)融合”， 加快智慧城市“三中心+兩平臺+多應用”信息體系建設。