打樁機(jī)轟鳴，挖掘機(jī)、裝載車來回穿梭作業(yè)，工人們各司其職有序施工……藍(lán)天白云下，位于泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的凱萊英生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)一體化基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場一派繁忙。

　　凱萊英生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)一體化基地項(xiàng)目總投資50億元，是泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目落戶后，僅用12個(gè)小時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證等“多證齊發(fā)”。項(xiàng)目審批速度為何如此快？在施工現(xiàn)場忙碌的凱萊英藥業(yè)（江蘇）有限公司副總經(jīng)理范金林最有發(fā)言權(quán)。

　　“今年年前，泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商人員就與我們進(jìn)行過多次洽談與互訪。到了3月份，正當(dāng)打算敲定簽約時(shí)，出現(xiàn)疫情，所有公共交通受阻。為了保證項(xiàng)目順利簽約落地，相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)，驅(qū)車2000多公里，36小時(shí)往返，沖破疫情阻隔，與我們順利簽約。”范金林告訴記者，隨著項(xiàng)目順利簽約，市行政審批局先后6次組織召開了專題協(xié)調(diào)會(huì)，就項(xiàng)目審批中遇到的困難和有關(guān)部門進(jìn)行了充分交流，并給了企業(yè)具體的解決方案，直接確保了企業(yè)能在一天內(nèi)“多證齊發(fā)”，讓企業(yè)以最快的速度建設(shè)投產(chǎn)。

　　近年來，我市持續(xù)加大“放管服”改革，不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，對(duì)擬審批項(xiàng)目模擬審批、容缺受理，實(shí)施聯(lián)合預(yù)審、同步辦理，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限；實(shí)行施工圖審查告知承諾，進(jìn)一步壓減事項(xiàng)辦理前置條件；施行申請(qǐng)材料“一張表單”，能部門內(nèi)部獲取、流轉(zhuǎn)的，不再要求項(xiàng)目單位重復(fù)提交，最大限度壓減申報(bào)材料數(shù)量；建立投資項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)靠前服務(wù)，為企業(yè)提供涵蓋各階段審批服務(wù)事項(xiàng)的前期咨詢申報(bào)、系統(tǒng)辦理和材料流轉(zhuǎn)等精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，提供專人幫辦、免費(fèi)代辦，更好地向項(xiàng)目單位提供綜合咨詢、報(bào)批輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位“管家式”服務(wù)。今年，針對(duì)項(xiàng)目從拿地到開工，各辦證環(huán)節(jié)一環(huán)接一環(huán)，程序多、耗時(shí)長、手續(xù)繁，企業(yè)頻繁跑腿，不但增加了企業(yè)的辦事成本與辦事難度，還可能因某一環(huán)節(jié)出錯(cuò)導(dǎo)致開工延時(shí)的實(shí)際情況，市行政審批局又進(jìn)一步打通自然資源、環(huán)保、住建等多部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，讓“串聯(lián)審批”變?yōu)?ldquo;并聯(lián)審批”，助力企業(yè)減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減跑動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目早拿證、早開工、早建設(shè)。

　　改革攻堅(jiān)加速，服務(wù)效能提速。作為同樣從“多證齊發(fā)”中受益的項(xiàng)目，頂峰油脂（泰興）化工有限公司副總經(jīng)理劉劍說起審批效率，也不由地豎起大拇指。

　　頂峰油脂產(chǎn)業(yè)一體化總投資32億元，是目前國內(nèi)投資規(guī)模最大、規(guī)格最高的油脂化工一體化項(xiàng)目。由于項(xiàng)目體量大，自然資源和規(guī)劃部門實(shí)行分批分期供地，市行政審批局利用土地出讓前的準(zhǔn)備階段，先行開展“多證齊發(fā)”準(zhǔn)備工作，形成時(shí)間最短、效率最高的審批服務(wù)“套餐”。“行政審批局在服務(wù)中，幫我們項(xiàng)目制定了非常詳細(xì)的投資審批計(jì)劃，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、規(guī)劃、施工許可，全流程采取了綠色通道，保障了我們項(xiàng)目的順利施工。”劉劍說。

　　臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。“多證齊發(fā)”的高效率并非一蹴而就。“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可能否盡快辦結(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的推進(jìn)速度，是地方營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。”市行政審批局工程建設(shè)審批科副科長朱蓓介紹，今年，我市建立了重點(diǎn)項(xiàng)目審批聯(lián)盟，全程跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)；制定出臺(tái)《關(guān)于推行“拿地即開工”審批服務(wù)改革的實(shí)施方案》，在環(huán)節(jié)上細(xì)分為“項(xiàng)目申報(bào)、容缺預(yù)審、項(xiàng)目拿地、同步發(fā)證”四個(gè)步驟。通過集成推進(jìn)、靶向攻堅(jiān)，為企業(yè)提供全鏈條式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上申請(qǐng)、材料共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、一窗出證”。

　　今年，泰孚焊材、“蛋小二”等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”，10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“多證齊發(fā)”。瞄準(zhǔn)四季度開工的29個(gè)“三比一提升”項(xiàng)目，市行政審批局將聯(lián)合多個(gè)相關(guān)部門，靠前服務(wù)、容缺預(yù)審、全程代辦，推進(jìn)符合條件的項(xiàng)目“多證齊發(fā)”“拿地即開工”。“我局將進(jìn)一步提升重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化審批流程，打好‘綠色通道、服務(wù)專班、上門服務(wù)’組合拳，打造‘泰省心’政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。”市行政審批局局長陸小莉說。