從部隊到警營

從戶籍民警到信訪民警

從警30年，立足信訪崗位10年

年近六旬的楊正國

先后接待信訪群眾1968人（次）

辦結(jié)信訪案（事）569起

16次受到嘉獎

多次獲評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員

2次榮立個人三等功

　　2015年12月，泰興一村民就一起已經(jīng)辦結(jié)的鄰里糾紛，反復(fù)寫信向江蘇省公安廳、泰州市公安局投訴，反映民警充當黑惡勢力保護傘，要求公正處理自己被鄰居毆打一事，并嚴肅處理當事民警。

　　接到上級信訪轉(zhuǎn)辦件后，楊正國隨即調(diào)取了檔案卷宗：事發(fā)當日，派出所民警介入調(diào)查，和村干部一起進行調(diào)解，并在調(diào)解協(xié)議上簽字。

　　進一步的走訪調(diào)查得知，信訪村民因家庭變故，患有精神疾病，性格比較偏執(zhí)，這次與鄰居的糾紛調(diào)解完就反悔了，認為自己吃虧了，憑著主觀臆斷就舉報民警充當黑惡勢力保護傘。

　　“這起信訪事件，我們要對公安機關(guān)是否公正、公平處理進行判斷，讓民警執(zhí)法在‘陽光’下進行，又要維護好信訪村民的合法權(quán)益，一碗水得端平，就得依法依規(guī)辦事。”

　　楊正國與司法部門聯(lián)系，邀請律師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心的工作人員一起，對信訪村民進行面對面溝通，明確告之信訪村民依法享有的權(quán)益，以及違法將要承擔(dān)的責(zé)任，并就其反映的問題逐一現(xiàn)場答復(fù)，最終這位信訪村民主動承認了錯誤，自愿履行調(diào)解協(xié)議，承諾停止信訪，并對自己主觀臆斷，給民警帶來的不好影響表達歉意。

　　“老張，配合公安機關(guān)調(diào)查是每個公民的義務(wù)，你不積極配合調(diào)查，還越級信訪，張口閉口沒有20萬就不談，你覺得這樣做合適嗎？”

　　“老吳，俗話說的好，罵人無好嘴，打人無好手，動手打人，還用鐮刀砍傷了對方，你最起碼應(yīng)該道個歉，承擔(dān)起對方的醫(yī)療費……”

　　時間回到2020年6月中旬的一天，派出所的調(diào)解室里，兩位因農(nóng)事糾紛“劍撥弩張”了一年多的村民，聽完楊正國的一番話，情緒慢慢平靜下來。

　　這起農(nóng)事糾紛并不復(fù)雜，爭執(zhí)的過程中，村民吳某用鐮刀傷了張某。由此，張某開啟“信訪模式”，既不配合警方的調(diào)查，又多次越級信訪，事態(tài)進一步發(fā)酵后，張、吳雙方的多位親屬、親戚也參與其間。

　　楊正國收到上級的信訪轉(zhuǎn)辦件后，立即與具體的辦案民警進行溝通，利用一個多星期的時間，多次來到張、吳二位當事人的村組走訪。準備充分后，召集二人到派出所進行調(diào)解。

　　兩個多小時的調(diào)解，楊正國以一個旁觀者的角度，合情合理地剖析糾紛，有理有據(jù)地答復(fù)訴求，讓張、吳二人心服口服，在村干部、親屬的共同見證下最終達成和解。

　　近五年來，楊正國每年都有100多天用于實地走訪調(diào)查，五年里，先后化解的因鄰里矛盾、宅基地糾紛等引發(fā)的信訪問題超過240起，無一反復(fù)信訪。

　　“在實際工作中，我發(fā)現(xiàn)不少信訪群眾并沒有多高的訴求，對法律法規(guī)的理解往往是不完整的，為了‘面子’，‘爭口氣’，才信訪的，甚至影響信訪群眾的生活，更讓一些本不富裕的家庭雪上加霜。這個時候，我們更應(yīng)該耐心傾聽，用心交流，在釋疑答惑化解矛盾的同時，關(guān)注他們的家庭，力所能及地做好后續(xù)工作，動員社會各界共同努力，幫扶助困，讓他們生活正常起來。”對“信訪后”工作，楊正國向記者表達了自己的觀點。

　　2018年2月，信訪群眾陳某因交通事故，導(dǎo)致頭部受傷，經(jīng)鑒定為二級傷殘，每到陰雨天就會頭痛。法院判決的交通事故賠償不夠支付后續(xù)的治療、休養(yǎng)費用，其家庭已經(jīng)不堪重負。為解決相關(guān)費用，陳某一直堅持信訪，要求肇事方追加賠償。楊正國接訪后，耐心聽取陳某訴求后，并帶著他的治療單據(jù)復(fù)印件，多次與其所在街道、社保、民政部門溝通，爭取到了一筆數(shù)千元的救助金，并與街道、社區(qū)一起，將陳某確定為重點幫扶對象，在政策允許的范圍內(nèi)，在就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦等方面給予力所能及的幫助，確保陳某一家人不會因病致貧。

　　據(jù)統(tǒng)計，楊正國先后參與辦結(jié)重大信訪積案386起，其中，公安部交辦的疑難復(fù)雜信訪案件70起，率先在泰州“三市三區(qū)”公安機關(guān)中實現(xiàn)信訪案件如期“摘牌”的工作目標。