（記者 常斌 特約記者 葉冬云 通訊員 劉琦）【現(xiàn)場實(shí)錄】4月29日，五一小長假的第一天，宣堡鎮(zhèn)黨委書記李寶泉陪同我們觀看了7個(gè)特色林果經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場。每個(gè)點(diǎn)上，都有10多名農(nóng)民工在整土、栽植苗木、塘邊整坡等，以加快項(xiàng)目實(shí)施。

    【新聞回放】4月23日，在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上，市委書記張兆江對宣堡特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度予以肯定：“宣堡鎮(zhèn)的‘一鎮(zhèn)一業(yè)’已打造出特色，打造速度之快，令人震撼，其關(guān)鍵是有一支‘拉得出、打得響’的干部隊(duì)伍，有一股濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。”

    “黨員干部隊(duì)伍的能力高低決定著事業(yè)的興衰，作風(fēng)好壞關(guān)系人心向背。”李寶泉說，按照市委、市政府“三城四片五重點(diǎn)”的區(qū)域發(fā)展布局，宣堡鎮(zhèn)圍繞打造“特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、和諧宜居靚鎮(zhèn)、繁榮千年古鎮(zhèn)”的目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“敢闖敢試、克難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、奮力爭先”的宣堡精神，創(chuàng)新思維、機(jī)制和舉措，突出抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這一龍頭工程，努力建設(shè)一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于干事、作風(fēng)過硬的黨員干部隊(duì)伍，激發(fā)了廣大黨員干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，形成了萬舟競發(fā)、奮勇爭先的發(fā)展局面。

運(yùn)用倒逼機(jī)制，引發(fā)大干快上

    “面對標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近的競爭態(tài)勢，既慢不得，更坐不得，必須以一種奮發(fā)進(jìn)取、敢于爭先的狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。特別是目標(biāo)、思路確定后，必須以一種箭在弦上、大干快上的狀態(tài)狠抓落實(shí)、抓出成效。這樣，美好的藍(lán)圖才能逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”李寶泉說，該鎮(zhèn)上下牢固確立目標(biāo)必成意識，實(shí)行任務(wù)目標(biāo)倒逼、考核責(zé)任倒逼、時(shí)間進(jìn)度倒逼機(jī)制，從而聚合工作合力，激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

    與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不同的是，宣堡鎮(zhèn)采取“先流轉(zhuǎn)土地后招商、邊流轉(zhuǎn)邊招商”的倒逼機(jī)制。“這一做法，給我們的工作帶來較大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。土地流轉(zhuǎn)到位后，招不到商，不僅要按照簽約付給農(nóng)民土地年租金，而且土地會(huì)拋荒，更會(huì)刺激部分農(nóng)民脆弱的思維，受到群眾的指責(zé)。” 李寶泉說，開弓沒有回頭箭，搭好臺子唯有唱好戲！為了破解工作難題，他和鎮(zhèn)村干部經(jīng)常夜以繼日地干，節(jié)假日加班干，深夜還因思考破解辦法睡不著覺。

    為促使黨員干部想干事、能干事、干成事，該鎮(zhèn)把農(nóng)林業(yè)招商放到與工業(yè)招商同等重要的位置，定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施黨政負(fù)責(zé)人分工聯(lián)系督查、片長包片、分工鎮(zhèn)干和村黨組織書記包村責(zé)任制，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人從工資中拿出5000元，分工鎮(zhèn)干和村黨組織書記從工資中拿出3000元，鎮(zhèn)政府配套相應(yīng)資金，專門用于對土地流轉(zhuǎn)和招商引資工作的考核。對業(yè)主或有高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)的村實(shí)行“先交押金、再考核兌現(xiàn)”，若業(yè)主或村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施并驗(yàn)收合格，方可得到相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

    同時(shí)，宣堡鎮(zhèn)多次召開專題督查會(huì)、現(xiàn)場解剖會(huì)、推進(jìn)會(huì)、小灶會(huì)，實(shí)行“不換腦子就換位、不思進(jìn)取就挪位”。如今，“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的強(qiáng)烈憂患意識和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感，已成為宣堡鎮(zhèn)村干部的共同精神狀態(tài)。

引入賽馬機(jī)制，增強(qiáng)爭先動(dòng)力

    “經(jīng)濟(jì)薄弱村，弱在經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵弱在村班子。”為加強(qiáng)村級班子建設(shè)，該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，引入賽馬機(jī)制，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，推進(jìn)強(qiáng)基工程。

    2010年來，該鎮(zhèn)按照“德才兼?zhèn)�、以德為主、重�?shí)績、重品行”的原則，堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向，先后提拔、調(diào)整了13名同志任科室、事業(yè)單位和村主要負(fù)責(zé)人，特別是將基層工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)的黨政負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部、退居二線的老干部共7人選派到村兼任黨組織書記或第一書記，從而充實(shí)了村級干部力量，增強(qiáng)了村黨組織目標(biāo)必成的落實(shí)力。

    【新聞回放】為推進(jìn)“源頭活水工程”，2010年底，在市委組織部的把關(guān)下，宣堡鎮(zhèn)面向全鎮(zhèn)公開選拔村后備干部，通過筆試、面試、組織考察、黨委票決等程序，選聘了15名村后備干部。

    “這些后備干部試用期一年，根據(jù)各自特長，打破村與村的界限，放到鎮(zhèn)科室和村鍛煉，承擔(dān)重點(diǎn)和急難工作。”李寶泉介紹，這些后備干部既給村級組織注入了新鮮血液，逐步解決村干部隊(duì)伍老化的問題，又給現(xiàn)職村干部帶來工作壓力，促使他們干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位，否則就挪位子。

    【新聞回放】村后備干部李新明原為鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員，到銀杏村鍛煉后，他積極參加土地整理、拆除違建、環(huán)境整治等難點(diǎn)工作。一農(nóng)戶占用村集體廠房多年，不僅不交租金，而且不配合土地整理涉及的廠房拆遷工作。李新明發(fā)揮特長，多次上門曉之以法、明之以理、動(dòng)之以情，終于將該戶說服。

    賽馬機(jī)制同樣適用于鎮(zhèn)村后備干部，試用期滿不合格就淘汰。至目前，15名后備干部中，3人被淘汰，7人已落實(shí)村干部編制并被安排到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作。

    賽馬機(jī)制的效應(yīng)在不斷擴(kuò)大、顯現(xiàn)。至目前，全鎮(zhèn)有200多名黨員成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3500多名群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，去年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入比上年增長16.5%。

勇挑急難重?fù)?dān)，亮出敢當(dāng)本色

    “發(fā)展中，總會(huì)遇到難題和矛盾，關(guān)鍵要迎難而上，敢于克難，這樣才能實(shí)現(xiàn)爭先目標(biāo)，才會(huì)有成就感，也才能贏得群眾的支持和愛戴。”李寶泉說，作為黨員干部，就是要敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于克難、敢于爭先。

    工作中，該鎮(zhèn)從黨政負(fù)責(zé)人做起，鎮(zhèn)村干部帶頭勇挑集鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理等重?fù)?dān)。遇到突發(fā)事件，則隨叫隨到。去年處理一起突發(fā)糾紛時(shí)，鎮(zhèn)政府一個(gè)電話，20分鐘內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)村干部就全部到達(dá)現(xiàn)場，迅速介入，快速妥善處理。

    【新聞回放】“這兩年中，我們一次性流轉(zhuǎn)土地最多時(shí)達(dá)3000多畝，急需招到商。我們?nèi)珕T發(fā)動(dòng)，黨政負(fù)責(zé)人帶頭每人領(lǐng)下100畝的招商任務(wù)。”李寶泉說，沒有一人退縮，找信息、招能人，按期完成招商任務(wù)。

    【新聞回放】宣堡鎮(zhèn)北森莊村原來村級班子渙散，開個(gè)村民代表大會(huì)都很難。鎮(zhèn)中層干部姚滿江下派到村任黨總支書記后，請來村里老干部、老教師、黨員代表、村民代表召開村民代表大會(huì)，統(tǒng)一大家對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的共識，并對破壞綠化的村民進(jìn)行思想教育。

    在此基礎(chǔ)上，他牽頭制定村莊發(fā)展規(guī)劃、整治村莊環(huán)境、發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，很快就贏得村民的信任。目前，該村高效花卉苗木已達(dá)400多畝。兩年來，多方籌措資金50多萬元，鋪設(shè)道路850米，道路綠化400多米，安裝路燈60盞，整治河塘2個(gè)，并推進(jìn)村部建設(shè)等。

    鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和成效，感染了群眾。他們參與項(xiàng)目實(shí)施的主動(dòng)性不斷高漲。現(xiàn)在，遇到工期緊的項(xiàng)目，只要鎮(zhèn)村干部一招呼，全鎮(zhèn)干群立即投入大會(huì)戰(zhàn)，快速完工。

    經(jīng)過全鎮(zhèn)合力創(chuàng)先爭優(yōu)，宣堡鎮(zhèn)先后被授予江蘇省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（省生態(tài)鎮(zhèn)）、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、 泰州市園林小城鎮(zhèn)等稱號，通過省園林小城鎮(zhèn)預(yù)驗(yàn)收；6次被泰興市、泰州市表彰為林業(yè)綠化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位，兩次為泰州市三干會(huì)提供高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場，兩次榮獲“泰州市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。該鎮(zhèn)黨委連續(xù)9年被泰興市委表彰為 “五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。

【短評】好思路，須靠好作風(fēng)落實(shí)

    思路決定出路，作風(fēng)決定興衰。目標(biāo)、思路確定之后，落實(shí)的效果決定最終成果，其中干部是決定的因素。為此，抓落實(shí)，要像宣堡鎮(zhèn)那樣，一旦看準(zhǔn)方向、拿定思路，便鍥而不舍、持之以恒地抓下去，不出成績絕不松懈，不達(dá)目的決不罷休。

    形勢既喜人又逼人，萬舟競發(fā)，不進(jìn)則退。為此，要形成鮮明的業(yè)績?nèi)∠�，�?ldquo;等不起”、“慢不得”、“坐不住”的強(qiáng)烈憂患意識和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感，干事創(chuàng)業(yè)，狠抓落實(shí)，奮勇爭先。

    把好的思路落到實(shí)處，需要各級干部的帶領(lǐng)，不僅需要責(zé)任感、使命感，更需要能力。把既定方針落到實(shí)處，考驗(yàn)著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧、方法和能力。為此，遇到難題時(shí)，要迎難而上，開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，調(diào)動(dòng)一切積極因素，竭力化解，善于克難。

    讓我們想干事、能干事、干成事，全力創(chuàng)先爭優(yōu)，為全市加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共創(chuàng)”、爭當(dāng)蘇中“三個(gè)排頭兵”作出新的更大的貢獻(xiàn)！