（記者  蔣凱  通訊員  徐界平）養(yǎng)老保險(xiǎn)是最安全、最靠實(shí)的保障，現(xiàn)在交了，年紀(jì)大了就能享受國(guó)家的基本生活費(fèi)。”5月10日，記者來(lái)到黃橋鎮(zhèn)東顧村時(shí)，該村中心戶長(zhǎng)正在向村民宣傳繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處。

    東顧村通過(guò)村民推薦，將有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力、有較高工作熱情的老黨員、退休老干部、老教師聘用為黨務(wù)、計(jì)生、綜治中心戶長(zhǎng)。他們活躍在農(nóng)村，起著上情下傳、民情上呈、調(diào)解矛盾、化解糾紛、民主決策、推進(jìn)發(fā)展的重要作用。

    “東顧村近兩年來(lái)共調(diào)處各種矛盾糾紛89起，調(diào)處率達(dá)100%，這其中很大程度上得益于中心戶長(zhǎng)作用的有效發(fā)揮。”該村黨總支書記蔣鐵軍告訴記者，東顧村3組顧少林、翁榮芳兩家因界址糾紛，矛盾升級(jí)后引發(fā)縱火，受害方顧少林經(jīng)常上訪要求處理。中心戶長(zhǎng)顧寶儲(chǔ)耐心細(xì)致做工作，使之達(dá)成協(xié)議，停訴息訪。去年來(lái)，由于發(fā)揮了中心戶長(zhǎng)的作用，東顧村沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪現(xiàn)象，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

    中心戶長(zhǎng)制的作用還向村級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)和公益事業(yè)發(fā)展等方面延伸，輻射面不斷擴(kuò)大。高效農(nóng)業(yè)一直是東顧村發(fā)展的短腿，幾年前果樹種植項(xiàng)目因土地流轉(zhuǎn)不到位，村委會(huì)賠償項(xiàng)目投資方4萬(wàn)元損失。去年，按照黃橋鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)劃，東顧村納入萬(wàn)畝苗木基地范圍，需流轉(zhuǎn)土地1000畝。為實(shí)施好這一項(xiàng)目，村兩委會(huì)組織黨員、村民代表、中心戶代表和10名中心戶長(zhǎng)到宣堡鎮(zhèn)郭寨村參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)看、學(xué)、談，大家認(rèn)識(shí)到：東顧村土地流轉(zhuǎn)難的原因是干部群眾的思想不解放，對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策吃不透，全村黨員、村民代表、中心戶代表和中心戶長(zhǎng)的表率作用沒(méi)有很好發(fā)揮。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，中心戶長(zhǎng)積極主動(dòng)到村民小組開(kāi)會(huì)動(dòng)員，帶頭做好土地流轉(zhuǎn)工作，確保全村1000畝土地流轉(zhuǎn)一步到位。“對(duì)于東顧村來(lái)說(shuō)，如果不是發(fā)揮中心戶長(zhǎng)的作用，1000畝土地是不可能這樣順利流轉(zhuǎn)的。”蔣鐵軍說(shuō)。

    近年來(lái)，東顧村以改善人居環(huán)境為抓手，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的落實(shí)，努力打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。通過(guò)中心戶長(zhǎng)推薦，全村聘用了一支12人的村莊環(huán)境綜合管理隊(duì)伍，對(duì)全村的環(huán)境實(shí)施長(zhǎng)效管理。中心戶長(zhǎng)定期不定期進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。兩年來(lái)，共拆除違章搭建158處，清除亂堆亂放草堆230個(gè)，清淤河道5.5萬(wàn)方，整治河坡5150米，配置垃圾箱77個(gè)，改造戶廁539座，生活垃圾日產(chǎn)日清。植樹42000株，全村森林覆蓋率達(dá)45%，村莊綠化覆蓋率達(dá)85%，農(nóng)田林網(wǎng)100%。如今，東顧村的村莊環(huán)境越來(lái)越美。

    “我們還通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生了以中心戶長(zhǎng)為主要成員的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。”蔣鐵軍介紹，村內(nèi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，由村兩委會(huì)討論確定，提交村民代表大會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)。建設(shè)項(xiàng)目在鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支實(shí)行民主管理，由理財(cái)小組按月審核，按季公開(kāi)，真正做到民主決策，公開(kāi)辦事，群眾監(jiān)督。

    【記者感言】隨著農(nóng)村改革的深入，許多自然村莊合并了，行政村變大了，一個(gè)村干部往往要為四五百個(gè)村民服務(wù)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，新情況、新矛盾、新問(wèn)題層出不窮，村干部有時(shí)應(yīng)接不暇。中心戶長(zhǎng)生活在群眾中，又具有較高的威信和能力。把中心戶長(zhǎng)的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，在村民與村民、村民與干部之間，多了一道橋梁和紐帶，這是黨的群眾路線在新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。