�。ㄓ浾� 馬宏飛）4月17日下午2時(shí)30分左右，當(dāng)我市東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察團(tuán)來到沭陽縣城時(shí)，一座現(xiàn)代化中等城市映入眼簾，行走在新老城區(qū)，一幢幢高樓拔地而起，隨風(fēng)招展的花木滿眼翠綠……一座現(xiàn)代化城市正在蘇北大地上快速崛起。

　　精致沭陽，建設(shè)優(yōu)美城市

　　【現(xiàn)場實(shí)錄】驅(qū)車走進(jìn)沭陽縣南湖公園，清澈見底的南湖、熙熙攘攘的兒童游樂園、三維立體畫藝術(shù)館……這里成為廣大市民游玩享樂的首選之地。

　　“這是我縣為推進(jìn)南部新城建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，經(jīng)公開征集市民意見而取名，寓意慶祝建黨九十周年、大力弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。”沭陽縣副縣長姚建中介紹，公園占地總面積1193畝，是一座集花卉展示、科普教育、休閑旅游、生態(tài)保護(hù)等功能于一體的大型城市公園。

　　“南湖公園的建成，不僅大大增強(qiáng)南部新城防洪排澇能力、改善生態(tài)環(huán)境，而且對促進(jìn)南部新城繁榮發(fā)展具有巨大推動作用。”姚建中說。

　　【地方實(shí)踐】早在第十個(gè)五年計(jì)劃末期，沭陽人便提出“瞄準(zhǔn)建設(shè)江北最大、最美縣城，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，沭陽人近幾年對城市建設(shè)進(jìn)行了深謀遠(yuǎn)慮的規(guī)劃和堅(jiān)持不懈的努力。

　　為讓城市建設(shè)多留贊嘆、少留遺憾，沭陽在城市化推進(jìn)過程中提出響亮口號“建不拆遷的房子”。一方面，堅(jiān)持規(guī)劃先行，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大中城市規(guī)劃水準(zhǔn)，摒棄小城鎮(zhèn)、小縣城的思維局限和規(guī)劃設(shè)計(jì)尺度，加快完善各類規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃搞建設(shè)。另一方面，實(shí)施“城市精品”工程，高度重視城市形象設(shè)計(jì)，追求質(zhì)量檔次，力求干一件、成一件，堅(jiān)決杜絕拆了建、建了拆。

　　面對土地資源緊張的掣肘，沭陽人超前提出了“有限地域、無限發(fā)展”的理念，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，在助推城市長高中彰顯現(xiàn)代氣息。城區(qū)規(guī)劃的430棟12層以上樓房，目前已建成投入使用90余棟，在建的有120多棟，即將開工的還有200余棟，沭陽提前進(jìn)入高層時(shí)代。

　　僅有建筑還不夠，要使一個(gè)城市有靈性，那得有水。沭陽人在城建過程中充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，改造兩邊雜草叢生的沭河，使之變成城中河，并與淮沭河貫通，讓水常年保持清潔。

　　目前，沭陽已形成了老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)動開發(fā)的總體格局，中等城市框架日益凸現(xiàn)。

　　【記者感悟】城市建設(shè)，規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)下，我們要按照“三城四片五重點(diǎn)”空間布局規(guī)劃，著力提升主城區(qū)發(fā)展品位，進(jìn)一步推進(jìn)黃橋、虹橋小城市建設(shè)，放大小城市帶動作用，加強(qiáng)五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃修編和集鎮(zhèn)建設(shè)管理，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、和諧融合的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。

　　實(shí)力沭陽，邁開發(fā)展快步

　　【現(xiàn)場實(shí)錄】在沭陽展覽館經(jīng)濟(jì)社會成果展上，突飛猛進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、繁榮興旺的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、群芳競妍的高效農(nóng)業(yè)、富裕文明的新農(nóng)村、快速崛起的村級經(jīng)濟(jì)等展板，形象生動地展示著該縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)績�！镜胤綄�(shí)踐】  近年來，沭陽縣上下秉承“全方位、全領(lǐng)域、全激活”發(fā)展理念，高舉“工業(yè)強(qiáng)縣”大旗，全面做活“投資拉動”文章。

　　“實(shí)踐告訴我們，區(qū)域競爭越來越體現(xiàn)為工業(yè)的競爭、城市的競爭，而工業(yè)的競爭、城市的競爭越來越表現(xiàn)為項(xiàng)目的競爭，尤其是大項(xiàng)目的競爭。”姚建中說，據(jù)此，沭陽人走出了“以項(xiàng)目推進(jìn)為發(fā)展主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為發(fā)展兩翼”的符合發(fā)展實(shí)際而又行之有效的發(fā)展路徑。

　　加快項(xiàng)目推進(jìn)，就得加快開發(fā)區(qū)這個(gè)項(xiàng)目載體建設(shè)。該縣始終堅(jiān)持“開發(fā)區(qū)就是特區(qū)、開發(fā)區(qū)的事就是特事、開發(fā)區(qū)的事就要特辦、外來投資無障礙”的“三特一無”原則，樹立“招商”就是“商招”理念，推行“項(xiàng)目全程幫辦服務(wù)”機(jī)制，組建招商“勁旅”，深入開展項(xiàng)目簽約開工百日競賽、項(xiàng)目推進(jìn)百日會戰(zhàn)、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)雙月沖刺競賽……招商攻勢高潮迭起，海內(nèi)外客商紛至沓來，使開發(fā)區(qū)邁入發(fā)展的“快車道”。

　　如今，沭陽開發(fā)區(qū)已成為全國最大的專業(yè)畫材生產(chǎn)基地、包覆紗專業(yè)生產(chǎn)基地、蓄電池生產(chǎn)基地、手機(jī)揚(yáng)聲器生產(chǎn)基地、絲襪生產(chǎn)基地……一座以輕紡服裝、木制品加工、五金機(jī)械、電子能源等成長型項(xiàng)目為支撐的新興工業(yè)基地已初具雛形。

　　工業(yè)的快速提質(zhì)，帶來了沭陽工業(yè)利潤和財(cái)政收入的大幅提高。2011年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入64.65億元、一般預(yù)算收入37.28億元，一般預(yù)算收入連年保持蘇北23個(gè)縣（市）第一。

　　【記者感悟】提升區(qū)域綜合競爭實(shí)力，必須有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，工業(yè)化是前提和基礎(chǔ)。全市上下必須牢固確立“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的理念，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升作為當(dāng)前最重要、最核心、最急迫的任務(wù)來抓，突出產(chǎn)業(yè)升級，加快做大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造發(fā)展新高地。同時(shí)，完善配套功能，深入實(shí)施以港興市戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局，開拓發(fā)展新空間。

　　生態(tài)沭陽，打造宜居環(huán)境

　　【現(xiàn)場實(shí)錄】坐在觀光車上，行進(jìn)在蘇北花卉有限公司內(nèi)，平坦整潔的道路兩側(cè)，高大玉蘭與低矮的冬青相映成趣，醉人的玫瑰與月季點(diǎn)綴其間，還有一對對新人正忙著拍婚紗照，人在其中，仿佛置身于公園之中。

　　該公司是一家集花木新品種研發(fā)、生產(chǎn)和園林設(shè)計(jì)、綠化工程施工于一體的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，是蘇北地區(qū)首家以花卉為特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、旅游景點(diǎn)，被省旅游局推薦為“五一黃金周”魅力江蘇農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。通過該公司的示范帶動，周邊地區(qū)新擴(kuò)花卉基地2萬畝，新增花卉大戶5500多戶。

　　【地方實(shí)踐】近年來，沭陽縣瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持“以亮點(diǎn)帶動重點(diǎn)、以重點(diǎn)推動全局”，全力推動高效農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，已形成花卉、林木、食用菌、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米和生態(tài)水禽等高效農(nóng)業(yè)“六大板塊”、“五區(qū)一帶”生產(chǎn)新格局，其中花木35.8萬畝。

　　在沭陽，無論是路邊，還是河邊，無論是機(jī)關(guān)辦公區(qū)，還是住宅小區(qū)，總是少不了綠。一年四季，無論何時(shí)到沭陽，都會發(fā)現(xiàn)，綠總是這個(gè)城市的主色調(diào)。

　　在進(jìn)行城市綠色規(guī)劃時(shí)，大到整個(gè)縣城，小到一條道路，樹種搭配甚至連綠化苗木的高低搭配、樹種層次都確保一次性到位，并與周邊建筑風(fēng)格達(dá)到和諧統(tǒng)一。

　　在農(nóng)村，“中國花木之鄉(xiāng)”已成為沭陽的代名詞，35萬畝花木不僅扮美了沭陽大地，而且正走向祖國的四面八方，扮靚其他城市農(nóng)村。

　　【記者感悟】建設(shè)宜居城市，必須狠抓生態(tài)文明建設(shè)，讓人民生活更加美好。大力開展城鄉(xiāng)綠化工作，建立多層次、開放式的城市綠色網(wǎng)絡(luò)和城郊一體的綠化體系。同時(shí)，積極開展生態(tài)鎮(zhèn)村、生態(tài)園區(qū)等生態(tài)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動，深入開展以“四清一綠”、“整治八亂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。