�。ㄓ浾� 馬宏飛 通訊員 趙波 丁月建）【報告原文】突出開放創(chuàng)新，進(jìn)一步集聚競爭優(yōu)勢。堅持開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，發(fā)揮開放、創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　“實(shí)施開放創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’戰(zhàn)略，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)我市又好又快發(fā)展的重要路徑。”市發(fā)改委主任王先國說，這對于我市搶占“后危機(jī)時期”發(fā)展制高點(diǎn)、突破區(qū)域競爭“重圍”、決勝發(fā)展未來、培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、探索發(fā)展新路具有決定性意義。

　　近年來，我市堅持推進(jìn)開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，使一批優(yōu)質(zhì)要素加快集聚。開放型經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，2011年完成協(xié)議利用外資11.8億美元，實(shí)際利用外資2.2億美元；一大批重大項(xiàng)目相繼在我市落戶，全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目61個，總投資283.6億元；自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。實(shí)施億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個，總投資107億元。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值458.8億元，在全市規(guī)模以上工業(yè)中的比重達(dá)40.8%，高出全省平均水平5.5個百分點(diǎn)。2011年，我市獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市和全國科普示范市稱號。

　　“激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力，必須堅持推進(jìn)開放創(chuàng)新。”王先國說，對此，報告提出要充分發(fā)揮開放、創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。首先，要加大招商擇資力度。以跨國公司、央企為重點(diǎn)，著力引進(jìn)培育符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)層次更高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭全市開發(fā)實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目60個以上，總投資300億元以上，其中新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確保18個以上，總投資100億元。同時，要突出抓好“1124”和“2248”項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和管理工作，促進(jìn)重大項(xiàng)目迅速落地、加快推進(jìn)、及早達(dá)產(chǎn)見效，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。

　　其次，要著力推進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)轉(zhuǎn)型升級。充分運(yùn)用信用保險、出口退稅、出口信貸等政策舉措，加大出口扶持力度，切實(shí)穩(wěn)定和拓展外需。進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易的產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大新興市場份額，并鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。

　　第三，要加快提升科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)政府對企業(yè)科技投入的有效引導(dǎo)，構(gòu)建科技多元化投入機(jī)制，力爭重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)4%以上，其他規(guī)模以上企業(yè)達(dá)2%以上；新增省級以上技術(shù)中心2～3家。

　　“在當(dāng)前開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不充分的情況下，我們必須堅持開放、創(chuàng)新‘兩步并作一步走’，努力做到‘四個結(jié)合’。”王先國說，即堅持開放式創(chuàng)新與創(chuàng)新型開放相結(jié)合，培育新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)與載體建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，深化全面開放，集聚創(chuàng)新要素，推進(jìn)開放創(chuàng)新相融互促，努力打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、環(huán)保高效、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向有效投入和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快探索走出一條以開放和創(chuàng)新有機(jī)融合為內(nèi)涵，以開放型經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)為特征的泰興轉(zhuǎn)型升級之路。