（記者 張倫 蔣燕 通訊員 郭敬峰）歐債危機(jī)、國際貿(mào)易環(huán)境動(dòng)蕩多變、人民幣匯率變數(shù)加大……一個(gè)個(gè)不利因素猶如達(dá)摩克利斯之劍懸于涉外企業(yè)頭頂，對外經(jīng)濟(jì)合作與交流的環(huán)境令人隱憂。

    剛剛過去的2011年，我市外經(jīng)工作逆勢飛揚(yáng)：出國勞務(wù)掙得外匯近2000萬美元、在外承包工程項(xiàng)目獨(dú)攬近4億美元、鋪設(shè)覆蓋亞、非、歐、美的全球銷售網(wǎng)絡(luò)，甚至多家企業(yè)直接赴海外投資辦實(shí)業(yè)，生產(chǎn)銷售“據(jù)點(diǎn)”直接設(shè)在國門之外。

    走出去，不是單純的給外國人“打工”，而是盡力將“客場”變成“主場”。外經(jīng)工作已成為我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中持續(xù)不衰的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

圍海造陸  開啟我省非建筑類工程先河

    “從2005年起，我們就開始與印尼方展開多輪洽談，經(jīng)過長期跟蹤服務(wù)，時(shí)隔6年后終于贏得這一大單。”日前，面對記者的采訪，江蘇河海集團(tuán)總經(jīng)理俞建國的話語里透著自豪。

    去年4月初，江蘇河海集團(tuán)收到印尼雅加達(dá)KNI2A島圍海造陸工程的3.36億美元的中標(biāo)函，這標(biāo)志著該公司成功擊敗5家世界500強(qiáng)企業(yè)獲得印尼有史以來最大規(guī)模的圍海造陸項(xiàng)目，這也是江蘇省至今單體最大的外經(jīng)項(xiàng)目之一。

    去年10月份，該項(xiàng)目在印尼順利施工，近3個(gè)月已完成外經(jīng)營業(yè)額達(dá)2億人民幣。印尼圍海造陸項(xiàng)目的實(shí)施，開啟了我省非建筑類工程項(xiàng)目的先河，為我市今后兩年完成外經(jīng)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

    近年來，我市對外承包工程由分包不斷向總承包、BOT等高層次發(fā)展，由原來單純地用廉價(jià)勞力換取“辛苦費(fèi)”，到主動(dòng)走出國門與國際大公司“叫板”、“PK”，參與國際競爭的底氣和意識逐漸增強(qiáng)，一些國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)都能看到“泰興牌”。

    去年，作為我市主要承接國外工程業(yè)務(wù)的江蘇中興公司和泰興市環(huán)宇建筑勞務(wù)有限公司，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)頭雁地位，一手鞏固阿爾及利亞、肯尼亞基地，一手進(jìn)一步開拓海外市場，提升項(xiàng)目管理水平，海外項(xiàng)目承接訂單接二連三。中興公司全年承包項(xiàng)目7個(gè)，每個(gè)簽約項(xiàng)目均在600萬美元以上；環(huán)宇建筑勞務(wù)公司總承包項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積達(dá)60萬平方米。

境外投資  變“客場”為“主場”

    發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)，承接國外訂單和項(xiàng)目是企業(yè)生存之本，但“市場在國外、生產(chǎn)在國內(nèi)”的涉外貿(mào)易模式容易遭受國際匯率變化、貿(mào)易保護(hù)主義壁壘等不利因素影響，只有大膽走出國門投資興業(yè)，將“客場”變“主場”，才能步入對外經(jīng)濟(jì)的高級階段。

    “設(shè)立‘境外據(jù)點(diǎn)’，原本出口的產(chǎn)品變成了‘內(nèi)銷’，既免去了關(guān)稅，避開了匯率結(jié)算變化和國際貿(mào)易壁壘，還能利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力，提升產(chǎn)品競爭力，企業(yè)自然能在世界市場里一展拳腳。”市商務(wù)局局長生國權(quán)解釋道。

    為鼓勵(lì)企業(yè)境外投資或并購，去年，我市制定了《泰興市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持外經(jīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施細(xì)則》，對設(shè)立境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對境外總包工程項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對處理境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件進(jìn)行補(bǔ)貼，并做好機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)、技改、設(shè)備進(jìn)口貼息等項(xiàng)目上爭工作。

    一系列優(yōu)惠政策與扶持資金激活了企業(yè)境外投資的信心，一個(gè)個(gè)泰興境外企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

    去年1月，江蘇波瑞電氣有限公司投資100萬新元，在新加坡成立新加坡波瑞電氣私人有限公司，主要銷售智能化電氣設(shè)備；

    1月27日、5月30日，江蘇泰來減速機(jī)有限公司積極拓展東南亞、俄羅斯市場，分別在越南、俄羅斯設(shè)立辦事處，從事銷售及售后服務(wù)；

    ……

    后危機(jī)時(shí)代，果敢的我市企業(yè)家乘勢把銷售網(wǎng)絡(luò)撒向全球。去年，新增境外企業(yè)（辦事機(jī)構(gòu)）12家，投資類型涵蓋建筑、貿(mào)易、生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)類別，投資地域涵蓋美國、法國等歐美大國和越南、阿聯(lián)酋等新興市場，境外投資的區(qū)域覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。通過“走出去”的國際視野，我市外經(jīng)工作正努力在經(jīng)濟(jì)全球化和國際分工中爭得主動(dòng)優(yōu)勢。

    千名泰興人  每人每年掙回一輛小汽車

    三年前，市民嚴(yán)愛軍踏上異鄉(xiāng)“淘金”之旅。如今返鄉(xiāng)，他不但償還了家中7萬元的外債，還翻建了祖?zhèn)?0多年的老屋，生活一下子大變樣。

    嚴(yán)愛軍生活的質(zhì)變，源于他自身的勤奮刻苦，更歸功于我市去年通過政府“有形之手”打造的泰興市外派勞務(wù)服務(wù)中心。

    長期以來，因出國勞務(wù)中介無資質(zhì)、勞務(wù)合同不規(guī)范等因素影響，勞務(wù)糾紛一直是涉外勞務(wù)中的首要難題。為此，去年我市設(shè)立了外派勞務(wù)服務(wù)中心，整合出國勞務(wù)者和外派勞務(wù)企業(yè)信息，搭建雙方交流溝通的平臺。

    實(shí)踐證明，政府調(diào)控的效果顯而易見。“通過設(shè)立外派勞務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)把外派企業(yè)資格審查關(guān)、護(hù)照辦理備案關(guān)和人員出國培訓(xùn)關(guān)，全市外派勞務(wù)糾紛明顯減少，外派勞務(wù)呈現(xiàn)出市場相對集中、層次不斷提升、勞務(wù)人員成建制派出的趨勢。”生國權(quán)欣喜地告訴記者。

    一頭抓對外派勞務(wù)企業(yè)經(jīng)營及資質(zhì)的集中整頓，一頭抓對出國“淘金”人員的嚴(yán)格審核，嚴(yán)把外派勞務(wù)“出口關(guān)”，造就了我市外派勞務(wù)市場的新興繁榮。

    截至目前，我市外派勞務(wù)已遍及日本、新加坡、阿爾及利亞、德國等10多個(gè)國家，形成以“非洲為主，發(fā)展亞洲，拓展歐美”的多元化市場格局。千名泰興人一年掙回近2000萬美元外匯，相當(dāng)于每人每年掙回一輛小汽車。