2011：效能大提升發(fā)展快促進(jìn)

    2011年，各部門、單位緊緊圍繞“領(lǐng)先蘇中、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)追求，進(jìn)一步深化園區(qū)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)“雙提升”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“效能建設(shè)強(qiáng)化年”，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)水平明顯提升。

    ■亮點(diǎn)之一：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，機(jī)關(guān)部門效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

    52個(gè)機(jī)關(guān)部門開展了解放思想大討論，排查機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題179個(gè)，并在媒體公示年度目標(biāo)。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題，舉辦了由68家單位參加的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)演講比賽。全面啟動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部大輪訓(xùn)，240名中層干部接受培訓(xùn)。30多個(gè)重點(diǎn)涉企部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)《在線訪談》欄目，公開作出服務(wù)承諾。開設(shè)“泰興市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)站，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度和網(wǎng)絡(luò)投訴3小時(shí)快速回應(yīng)機(jī)制。在《泰州日?qǐng)?bào)》開辟“強(qiáng)化效能在行動(dòng)”專欄，刊載效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)文章14篇，機(jī)關(guān)部門人人講效能、處處抓效能、事事高效能的氛圍日漸濃厚。

    ■亮點(diǎn)之二：強(qiáng)化督查問責(zé)，行政執(zhí)行力進(jìn)一步提升

    圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)，建立市紀(jì)委委員帶隊(duì)督查機(jī)制，推行重要決策執(zhí)行情況“點(diǎn)題巡查”、涉及的重點(diǎn)部門“點(diǎn)名匯報(bào)”、違反十條禁令的人和事“點(diǎn)人問責(zé)”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重要部位出現(xiàn)的問題“點(diǎn)穴查處”的“四點(diǎn)督辦”法，先后對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策落實(shí)及“四城同創(chuàng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等20多項(xiàng)“三重”工作開展專題督查，保障了各項(xiàng)重大決策部署的有效落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)“黨風(fēng)、政風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)”建設(shè)特邀監(jiān)督員30名，分組對(duì)口監(jiān)督相關(guān)部門。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)巡查和明查暗訪，受理相關(guān)投訴舉報(bào)36件，查糾“吃拿卡要報(bào)”等各類違紀(jì)違規(guī)問題20多起，查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的案件3起，責(zé)任追究8人。

    ■亮點(diǎn)之三：健全審批機(jī)制，行政服務(wù)效能進(jìn)一步提升

    繼續(xù)深化行政服務(wù)改革，優(yōu)化審批流程，梳理服務(wù)事項(xiàng)424個(gè)，壓縮審批時(shí)限1429個(gè)工作日。大力推廣企業(yè)登記“一表制”，在聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合年檢的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收，著力打造“五聯(lián)”工作機(jī)制。目前，能當(dāng)場辦結(jié)的審批事項(xiàng)達(dá)17%，2-5個(gè)工作日能辦結(jié)的達(dá)65%，基本實(shí)現(xiàn)一周內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，一月內(nèi)領(lǐng)取施工許可證，一周內(nèi)完成聯(lián)合竣工驗(yàn)收的“三個(gè)一”目標(biāo)。加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，借助人社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化完善“一庫四平臺(tái)”，并對(duì)42個(gè)部門3384項(xiàng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行情況實(shí)施電子監(jiān)察。繼續(xù)開展涉企中介機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，出臺(tái)《中介機(jī)構(gòu)積分制量化考核辦法》，組織重點(diǎn)中介和社會(huì)團(tuán)體兩類專項(xiàng)治理，健康、誠信、公正的市場環(huán)境初步形成。

　　■亮點(diǎn)之四：力推“一線工作法”，干部經(jīng)常性聯(lián)系群眾機(jī)制進(jìn)一步完善

    在市級(jí)機(jī)關(guān)大力推行“一線工作法”，做到力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融洽、效能在一線考評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與“三解三促”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)150多個(gè)。120多家部門、單位開展“進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，送政策、送科技、送信息、送服務(wù)、送溫暖”“五進(jìn)五送”活動(dòng)，相關(guān)職能科室上門服務(wù)130多次。建立“一月一座談、一季一交辦、一年一排行”的外資企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制和“重大問題專人領(lǐng)辦、一般問題限時(shí)辦結(jié)、特殊問題即領(lǐng)即辦”的問題破解機(jī)制，48個(gè)部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦破難項(xiàng)目188個(gè)。深入開展“萬人評(píng)機(jī)關(guān)”、“千企評(píng)中介”、中層干部“公述民評(píng)”和民主評(píng)議部門政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，評(píng)選出市行政服務(wù)中心等11個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，市民政局雙擁工作科等20個(gè)先進(jìn)科室，市衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦等3個(gè)最差科室，形成了群眾評(píng)議與問題糾偏、效能提升、作風(fēng)建設(shè)的良性互動(dòng)。

2012：突出推進(jìn)績效管理促進(jìn)行政效能轉(zhuǎn)型

    ■核心要求：

    2012年是全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)決策部署的關(guān)鍵之年，也是我市開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的起步之年，任務(wù)更加艱巨，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，也比以往更加需要在作風(fēng)建設(shè)上下狠功、用猛藥。各部門、單位要以建設(shè)“行政廉潔高效、人文健康文明”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，扎實(shí)開展“績效管理推進(jìn)年”活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力的作風(fēng)保證。

    ■舉措之一：以績效管理為抓手，在提升行政效能上求得新突破

    ■舉措之二：以權(quán)力制約為核心，在深化行政改革上取得新進(jìn)展

    ■舉措之三：以群眾滿意為目標(biāo)，在創(chuàng)新服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)新作為

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