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市委十二屆二次全會(huì)精神解讀之三:提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2012-01-12 瀏覽次數(shù):

    (記者  馬宏飛)■核心要求:面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束,必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,在快增長(zhǎng)中求“快轉(zhuǎn)”,在調(diào)結(jié)構(gòu)中促“快進(jìn)”,推進(jìn)以提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

    ■舉措之一:突出產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造發(fā)展新高地

    經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),最大空間在新興產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相融并進(jìn),推動(dòng)發(fā)展方式向更加注重質(zhì)量效益、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

    加快做大新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“468”計(jì)劃,加快新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)向,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶占先機(jī),力求在新的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。堅(jiān)持集聚集約集群發(fā)展,以“一區(qū)四園”為主陣地,著力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,全力打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。加快制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)優(yōu)先”措施,即優(yōu)先辦理審批、優(yōu)先供給要素、優(yōu)先政策扶持、優(yōu)先考核加分。

    加快做優(yōu)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移走高端化、特色化發(fā)展之路,按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一園區(qū)一特色”的要求,進(jìn)一步明確主攻方向,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、嫁接重組等途徑加快轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施資本和品牌戰(zhàn)略,積極構(gòu)建泰興名品體系,不斷提升泰興影響力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省支持小微企業(yè)發(fā)展若干政策意見。加快集聚發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升,著力提升比較優(yōu)勢(shì),形成一批10 億企業(yè)和100億產(chǎn)業(yè)集群。按照發(fā)展“綠色建筑、低碳建筑”的要求,加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步打響泰興建筑業(yè)品牌,提升建筑業(yè)集群發(fā)展水平。

    加快做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并重發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、業(yè)態(tài)提升。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息科技、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技城(園)、江蘇省蘇中物流基地和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造具有泰興特色的紅色旅游、歷史文化旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游、美食文化旅游、佛教觀光旅游。圍繞集群化發(fā)展方向,以獲批“江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”為契機(jī),更大力度抓好服務(wù)業(yè)“三區(qū)五園”建設(shè),加快大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招引實(shí)施,推動(dòng)集聚區(qū)項(xiàng)目成片成型,確保今年新開工億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。推動(dòng)發(fā)展體育健身、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè),不斷提升服務(wù)檔次和服務(wù)水平。

    加快做特高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。圍繞2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),加快提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以蔬菜園藝、林果園藝、規(guī)模養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)等四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,大力引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升防洪減災(zāi)、民生保障能力。積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),持續(xù)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快培育龍頭企業(yè),促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品加工增值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),積極開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,創(chuàng)建名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。

    ■舉措之二:深化開放創(chuàng)新,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

    突出以開放促轉(zhuǎn)型。抓住全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、大變革、大重組的機(jī)遇,著力擇商選資,引導(dǎo)資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的龍頭型項(xiàng)目和輕污染、低耗能、高回報(bào)的高新技術(shù)項(xiàng)目,打造資金、技術(shù)、人才涌入的“洼地”。

    突出以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。扎實(shí)抓好創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè),打造科技創(chuàng)新、內(nèi)生增長(zhǎng)的主引擎。重點(diǎn)抓好企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),積極構(gòu)建多層次、多形式“產(chǎn)學(xué)研”緊密合作的創(chuàng)新平臺(tái),支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目,促進(jìn)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)4%以上,其他規(guī)模以上企業(yè)達(dá)2%以上;新創(chuàng)省級(jí)及以上技術(shù)中心9家。

    突出以人才促轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》,大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃,完善柔性引才機(jī)制,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)100名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。全面實(shí)施“青年英才”培育工程,加大重點(diǎn)人才培養(yǎng)力度。建立高層次人才泰興生活“一卡通”服務(wù)制度,成立企業(yè)高層次人才聯(lián)誼會(huì),創(chuàng)優(yōu)人才生活環(huán)境。

    ■舉措之三:完善配套功能,開拓發(fā)展新空間

    深入實(shí)施以港興市戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局,統(tǒng)籌利用土地、岸線等資源,促進(jìn)港、產(chǎn)、城融合發(fā)展,加快推進(jìn)沿江一體化進(jìn)程。

    做大港口。進(jìn)一步完善沿江港口規(guī)劃體系,加快推進(jìn)沿江岸線整合、港口碼頭建設(shè)和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升泰興港區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展沿江化工物流業(yè),積極培育港口物流企業(yè)和臨港服務(wù)企業(yè),打造集產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、信息為一體的專業(yè)化工物流基地。全力推進(jìn)天星洲綜合整治開發(fā)工程,使之成為支撐泰興沿江發(fā)展的大型現(xiàn)代化核心港區(qū)。

    做優(yōu)港城。以沿江大道和南三環(huán)西延線等疏港公路建成通車為契機(jī),以更高起點(diǎn)、更大力度提升開發(fā)區(qū)城市功能,加快虹橋新城建設(shè)。重點(diǎn)加快企業(yè)集中辦公中心、學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)酒店建設(shè),優(yōu)化提升公共服務(wù)功能和商務(wù)配套功能,迅速集聚要素、集聚人氣、集聚活力,加快提升港城形象,打造低碳生態(tài)城鎮(zhèn),營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

    做強(qiáng)園區(qū)。疊加經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和虹橋工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)打造沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū),促進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶向國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)國(guó)家級(jí)化工新材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。虹橋工業(yè)園要加快推進(jìn)揚(yáng)子鑫福造船和方泰超纖合成革項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,努力實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)業(yè)向行業(yè)高端化發(fā)展,打造全球最大的合成革生產(chǎn)基地。黃橋工業(yè)園要以省級(jí)開發(fā)園區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),加快引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷壯大規(guī)模、提升層次。城東工業(yè)園要立足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加大龍頭項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施和科技研發(fā)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工園要以雨潤(rùn)、百匯項(xiàng)目落戶為契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)前伸后延,不斷放大特色效應(yīng)。