【鏡頭回放】去年11月28日上午，江蘇盛泰化學(xué)科技有限公司年產(chǎn)8萬噸脂肪醇、12萬噸脂肪醇聚氧乙烯醚項(xiàng)目在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)。公司自成立以來，得到泰州、泰興兩級(jí)政府及相關(guān)部門的大力支持，僅用三個(gè)月時(shí)間就完成了全部報(bào)批工作，創(chuàng)造了泰州同類項(xiàng)目審批速度最快的記錄。

    “這次和桐集團(tuán)再次選擇泰興，與江蘇中丹集團(tuán)合作成立盛泰化學(xué)科技有限公司，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的‘泰興日化產(chǎn)業(yè)園’，充分表明了我們對(duì)泰興發(fā)展的信心。”投資方代表、臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)理事長(zhǎng)、和桐化學(xué)集團(tuán)創(chuàng)辦人陳武雄專程趕來參加奠基儀式。陳武雄說：“泰興這塊風(fēng)水寶地，天時(shí)、地利、人和相宜，我和臺(tái)灣和桐集團(tuán)對(duì)在泰興發(fā)展充滿信心！”

打造“三最”地區(qū)

    優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境成為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“加速器”。近年來，我市以“審批最簡(jiǎn)、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”的“三最”為目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)行政服務(wù)改革，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力打造全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)一流的政務(wù)環(huán)境，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭實(shí)施了“三集中三到位三公開”行政服務(wù)綜合配套改革，并組建市級(jí)行政服務(wù)中心，所有單位的行政審批終審權(quán)下放到中心“窗口”，做到審批職能有效集中、窗口授權(quán)充分到位，實(shí)現(xiàn)“窗口受理”到“窗口辦理”的轉(zhuǎn)變。截至目前，市行政服務(wù)中心437個(gè)辦理事項(xiàng)已累計(jì)壓縮審批時(shí)限1429個(gè)工作日，99%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，60%的事項(xiàng)5日內(nèi)即可辦結(jié)，均優(yōu)于或快于周邊縣市。

    為營(yíng)造親商、安商、富商的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系外企、外商常態(tài)化，通過政策引導(dǎo)、入企調(diào)研、督促檢查，確保情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實(shí)、成效在一線體現(xiàn)，全力服務(wù)外資企業(yè)的發(fā)展。在項(xiàng)目服務(wù)中，積極為企業(yè)包辦“分內(nèi)事”，幫辦“分外事”，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦；市行政服務(wù)中心在各窗口部門組織開展了以“主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”為主要內(nèi)容的窗口服務(wù)活動(dòng)，著力構(gòu)建高效快捷的辦事通道；對(duì)重大項(xiàng)目，市發(fā)改、工商、國(guó)土等部門堅(jiān)持集體會(huì)商制度，列入“綠色通道”，確保在最短時(shí)間內(nèi)辦完手續(xù) ……

    我市正成為長(zhǎng)三角地區(qū)“審批最簡(jiǎn)、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”的“三最”地區(qū)之一，“優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境”成為外來投資者口口相傳的又一張“名片”。

優(yōu)化“第一窗口”

    【鏡頭回放】去年4月的一天，加拿大一外商擬在我市投資600萬美元興辦獨(dú)資企業(yè)，資金已匯入上海某銀行，急需憑獨(dú)資企業(yè)執(zhí)照啟用這筆資金。市行政服務(wù)中心僅花32小時(shí)就為該企業(yè)辦妥執(zhí)照，創(chuàng)下了我市外資企業(yè)注冊(cè)登記的最快記錄。

    吉小明介紹，作為項(xiàng)目前置審批的發(fā)改委辦理立項(xiàng)批文，只要政策許可，即使材料欠缺，窗口采取先辦后補(bǔ)或先承諾再辦理的辦法，隨到隨辦；住建窗口減少前置審批條件，承諾時(shí)限由法定的15個(gè)工作日改為5個(gè)工作日，又改為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；民政窗口將社會(huì)組織登記由法定的6個(gè)月縮短至20個(gè)工作日，公民收養(yǎng)登記由80個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日；衛(wèi)生窗口將餐飲服務(wù)許可證審批時(shí)限縮短至3個(gè)工作日等。

    同時(shí)，中心獨(dú)創(chuàng)聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合年檢的“四聯(lián)”工作模式，對(duì)有異議的事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合會(huì)審，對(duì)審批手續(xù)齊全的事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合審批，對(duì)需多部門實(shí)地踏勘的事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合踏勘，對(duì)企業(yè)的各類證照實(shí)行聯(lián)合年檢。

    “不讓事情在我手中延誤、不讓工作在我手里中斷、不讓差錯(cuò)在我手里發(fā)生、不讓辦事的同志在我這里受冷落、不讓機(jī)關(guān)的形象在我這里受影響！”工商窗口負(fù)責(zé)人王建光說，他們把服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展作為最高追求，采取窗口延時(shí)服務(wù)、加班服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等措施，做到服務(wù)全覆蓋、無縫隙、零障礙。

    去年，中心共辦理各類審批服務(wù)項(xiàng)目119770件，即辦件達(dá)68817件，無一退回件和補(bǔ)辦件，按期辦結(jié)率達(dá)100%，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)99％。

“一卡通”讓外商賓至如歸

    【鏡頭回放】去年8月，全市109名在我市投資的企業(yè)負(fù)責(zé)人憑市政府發(fā)放的“一卡通”到人民醫(yī)院享受免費(fèi)體檢。

    “我們切實(shí)營(yíng)造‘親商、安商、富商’的氛圍，真誠(chéng)為納稅人服務(wù)，努力讓投資者滿意。”市商務(wù)局局長(zhǎng)生國(guó)權(quán)介紹，自2009年起，為在我市投資、注冊(cè)外資到賬500萬美元以上外商投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，境內(nèi)市外企業(yè)（內(nèi)資）、個(gè)人在泰興投資、注冊(cè)資本4000萬元人民幣以上的獨(dú)資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，本市每年確定的30強(qiáng)骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)放“一卡通”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    持卡人除享受項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)“全程代辦”和“歸口包干”的“保姆式”照顧外，每年可到定點(diǎn)醫(yī)療單位進(jìn)行一次免費(fèi)常規(guī)體檢，平時(shí)就醫(yī)免收門診掛號(hào)費(fèi)，安排導(dǎo)醫(yī)全程陪同，優(yōu)先安排專家、專科診治，并為持卡人建立健康檔案；持卡人屬于外國(guó)人、港澳臺(tái)商和海外留學(xué)人員的，免費(fèi)辦理本人、配偶及子女居留證和各類簽證、簽注，境內(nèi)市外人員可免費(fèi)辦理本人、配偶及子女戶口遷入手續(xù)，或辦理暫住證。同時(shí)，在子女入學(xué)、交通、金融等方面享受優(yōu)惠。