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【評(píng)論】“四個(gè)突破”謀開局

2012-01-05 瀏覽次數(shù):

    當(dāng)前,全市上下正按照市委、市政府的部署,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”,有效聚合各類要素,找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,科學(xué)運(yùn)籌安排,負(fù)重加壓促進(jìn)發(fā)展。

    縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性:國(guó)際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)“疊加沖擊”,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)壓力加大;國(guó)家宏觀調(diào)控政策面臨更多“兩難選擇”,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力加大;我市面臨加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)“雙重任務(wù)”,在轉(zhuǎn)型中促發(fā)展的壓力加大。

    在這個(gè)大背景下,實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵看首季。對(duì)此,全市上下要堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心,拿出排除萬難、敢為人先的勇氣,彰顯快人一拍、搶抓機(jī)遇的智慧,在“四個(gè)突破”上下功夫,確保首季起好步、開好局。

    要在生產(chǎn)運(yùn)行組織上實(shí)現(xiàn)新突破。去年底,市政府已將一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)下發(fā)至各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各地要迅速將指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品,充分發(fā)揮和放大重點(diǎn)企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)其勇挑重?fù)?dān),多作貢獻(xiàn)。同時(shí)要抓好責(zé)任的落實(shí)。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)的工作機(jī)制,做到以旬保月、以月保季。要引導(dǎo)企業(yè)樹立“讓利不讓市場(chǎng)”的理念,在鞏固老客戶的同時(shí),加強(qiáng)新客戶的攻關(guān),力爭(zhēng)更多訂單。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起抓、城市農(nóng)村市場(chǎng)一起抓、高端低端市場(chǎng)一起抓,在市場(chǎng)開拓中爭(zhēng)先機(jī)、搶商機(jī)。

    要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施“468”計(jì)劃,研究制定新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)“四大新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成拉長(zhǎng),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)規(guī)模鏈擴(kuò)張轉(zhuǎn)型;全面啟動(dòng)“六大特色產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃和建設(shè),不斷招引承接項(xiàng)目和企業(yè),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園向集聚集約發(fā)展轉(zhuǎn)型;加快做大做強(qiáng)“八大特色產(chǎn)業(yè)集群”,創(chuàng)新和引進(jìn)一批高端環(huán)節(jié)及高端技術(shù),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施“優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”,引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè),積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型。要加快推進(jìn)工業(yè)向工業(yè)化與信息化融合轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮信息化對(duì)工業(yè)發(fā)展的倍增作用,加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度,推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備與生產(chǎn)過程、企業(yè)管理和產(chǎn)品流通信息化,提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平。要加快推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)性制造向服務(wù)性制造提速轉(zhuǎn)型。研究制定推進(jìn)企業(yè)向服務(wù)性制造提速轉(zhuǎn)型實(shí)施意見,引導(dǎo)和支持“30強(qiáng)”以及有條件的企業(yè)在制造過程前、后端實(shí)施創(chuàng)新設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、貿(mào)易物流等增值服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)中小企業(yè)大力推廣“服務(wù)外包”新型業(yè)務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)“主輔分離”,促進(jìn)“服務(wù)外包”專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。

    要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,也是推動(dòng)跨越發(fā)展的基礎(chǔ),全市上下要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子,按照國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各區(qū)域規(guī)劃實(shí)施,引進(jìn)并篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,能拉動(dòng)和支撐本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開展上爭(zhēng),力爭(zhēng)一批項(xiàng)目列入國(guó)家、省專項(xiàng)規(guī)劃。切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè),將跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制聚焦到大項(xiàng)目的開工建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)上來,加快一批儲(chǔ)備項(xiàng)目早落實(shí)、簽約項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn),形成項(xiàng)目紛至沓來、投入源源不斷的局面。

    要在生產(chǎn)要素保障上實(shí)現(xiàn)新突破。園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓好各種要素保障問題,確保企業(yè)生產(chǎn)要素供給正常。交運(yùn)部門要加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)溝通,有效解決大宗物資、重點(diǎn)產(chǎn)品春運(yùn)期間的運(yùn)輸問題。電力部門要加強(qiáng)用電管理,全面落實(shí)迎峰度冬方案,千方百計(jì)保障一季度工業(yè)用電需求。財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策,指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用活政策,真正讓各項(xiàng)政策惠及企業(yè)。