�。ㄌ丶s記者 張慶明 通訊員 戴亞非）“全面大力推進信息化發(fā)展，著力提升經濟社會發(fā)展的信息化水平，對于實施‘雙輪驅動’戰(zhàn)略、加快推進經濟轉型升級、實現(xiàn)‘三個共創(chuàng)、六個爭先’目標具有重大意義。”市經信委主任張河接受記者采訪時表示，《江蘇省信息化條例》將于2012年1月1日起施行，該委已組織認真學習調研，盡快出臺我市相關細則，更好地貫徹《條例》，加快推進我市信息化特別是信息產業(yè)的發(fā)展。

　　今年9月23日，省第十一屆人大常委會第二十四次會議通過的《江蘇省信息化條例》，圍繞信息化規(guī)劃與建設、信息資源共享與開發(fā)利用、信息產業(yè)發(fā)展與技術推廣應用、信息安全保障等方面，進行了規(guī)范，填補了我省信息化立法的空白。張河介紹，著眼于信息化主管部門在信息化工作中有法可依、有序推進，《條例》規(guī)定：縣級以上地方人民政府應將信息化發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領導協(xié)調機制，推行政府信息主管制度。同時，縣級以上地方人民政府信息化主管部門負責本行政區(qū)域內信息化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃編制、組織推進和監(jiān)督管理工作。

　　信息基礎設施之間如何互聯(lián)互通、資源共享，發(fā)揮其最大效益？《條例》除明確了統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、實用高效、惠民優(yōu)先、保障安全等信息化發(fā)展原則外，突出資源共享原則，將信息資源共享與開發(fā)利用單獨成章�！稐l例》第十一條規(guī)定：新建、改建、擴建電信網、廣播電視網和互聯(lián)網等信息基礎設施，應當符合本行政區(qū)域信息基礎設施建設規(guī)劃要求，實行集約化建設和管理，提高基礎設施利用率，避免重復建設。同時，為促進“三網”融合、節(jié)約社會資源，《條例》站在前瞻性的高度上，首次將“三網融合”工作正式寫入法律條文，為下一步三網融合工作的開展提供了法律保障。此外，為了促進政務信息資源共享和開發(fā)利用，《條例》第二十條、第二十一條、第三十一條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應當建設和完善基礎信息共享平臺；設區(qū)的市、縣（市）人民政府信息化主管部門應當會同有關部門建立相應的政務信息資源共享目錄和共享交換體系；國家機關建設電子政務工程應當充分利用已有電子政務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　信息化工程的實施，將加速社會信息化進程。作為信息化主管部門，市經信委如何履行好《條例》賦予的政府投資信息化工程的建設管理職能？張河說，《條例》在第十六條、第十七條分別對信息化工程的審核管理、建設管理、資質管理、質量管理等作了規(guī)定：使用財政性資金新建、改建、擴建或者運行維護的信息化工程項目，由信息化主管部門對該工程項目的需求與效益、規(guī)劃布局、技術標準、網絡與信息安全、信息資源共享等相關內容提出審核意見后，報政府投資主管部門審批立項。信息化主管部門應當對使用財政性資金建設的信息化工程項目進行績效評價，將信息化工程項目績效評價結果作為申請新建、改建、擴建或者運行維護信息化工程項目的主要依據。使用財政性資金的信息化工程項目，應當實行項目法人負責、招標投標和工程監(jiān)理等制度。竣工驗收后，建設單位應向同級信息化主管部門報送驗收報告�！稐l例》第十九條設定了信息化工程質量保修制度，即承攬信息化工程的單位對信息化工程承擔保修責任，信息化工程的保修期自竣工驗收合格之日起不得少于二年。

　　“信息化在經濟社會發(fā)展中正發(fā)揮著日益重要的作用。可以說，信息化發(fā)展已成為生產力快速發(fā)展的重要引擎。”張河說，為大力推進信息化在各行業(yè)各領域的應用，提高產業(yè)發(fā)展層次和水平，推進工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展，《條例》第三十條規(guī)定：縣級以上地方人民政府及有關部門應當采取有效措施，促進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，加快信息技術在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的示范應用，推進產業(yè)轉型和發(fā)展方式轉變；推動建設公共技術服務平臺和信息技術應用服務平臺，引導和鼓勵企業(yè)在生產、經營、管理中廣泛應用信息技術，促進技術進步和產業(yè)升級；制定以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化應用發(fā)展指南，建設面向中小企業(yè)的公共信息服務平臺，支持和扶持中小企業(yè)應用信息技術。

　　張河說，為有效防范信息安全，《條例》第三十六條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應當加強信息安全保障體系建設，建立健全信息安全等級保護、信息安全風險評估和政務信息網絡與信息系統(tǒng)安全檢查制度，提高政務信息網絡與信息系統(tǒng)的安全風險防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。第三十九條規(guī)定：信息安全保障系統(tǒng)應當與信息化工程項目同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。使用財政性資金建設的信息網絡和信息系統(tǒng)投入使用前，應當進行信息安全等級保護和信息安全風險評估。電信網、互聯(lián)網的所屬單位、運行維護單位未制定信息安全事件應急預案的，由通信管理機構按照規(guī)定予以處罰。

　　張河表示，該委將從市情出發(fā)，從加大政府類信息化項目管理力度入手，推進《江蘇省信息化條例》的貫徹與落實，更好地依法強化服務與管理，為我市信息化發(fā)展增添新引擎。