（記者 周冰 特約記者 葉小喬）日前，記者在元竹鎮(zhèn)沿泰村看到，由市城管局、該村能人及村民共同努力建成的一條全長1.7公里的水泥路，行人車輛來來往往、井然有序；全村最長的3.7公里主干道上路燈全部安裝到位，夜幕下閃爍著點點星光，愜意迷人。這是市委、市政府濃墨重彩建設(shè)管理城市的一個個生動畫面，是城管部門開展文明執(zhí)法、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體體現(xiàn)。

    創(chuàng)新理念：從“重管理”到“重服務(wù)”

    城管執(zhí)法人員與擺攤設(shè)點商販?zhǔn)欠袷秦埵箨P(guān)系？11月18日，常年與城管部門打“游擊”的攤販陳小安用親身經(jīng)歷回答了記者的疑問。

    “我和妻子都了下崗，我患了血管瘤，身體很不好，還有個女兒正在讀高中。我和妻子只能做些小生意。”陳小安告訴記者，他與妻子在市區(qū)鼓樓南路四牌樓菜場附近擺了個茄餅攤。為了讓生意好點，他常常將攤位擺到馬路邊上，這一擺，其他不少商販也有樣學(xué)樣，將馬路占去了一小半。

    “城管執(zhí)法大隊幾次要我改移攤位，我都不愿意，甚至還和他們吵了幾次，根本沒想到影響了車輛的正常通行。”陳小安說，即便這樣，城管執(zhí)法人員依然耐心開導(dǎo)他，與社區(qū)人員幾次到他家交流溝通，最后不僅在附近小區(qū)安排了一處臨時擺放點，在他女兒開學(xué)前還送去1000元慰問金，讓他十分感動。

    城管就是城市的“大管家”。如何才能管好城市這個大家園？今年以來，面對一個個“不理解”和一處處“牛皮癬”頑疾，城管執(zhí)法人員變“堵”為“疏”，“筑渠”、“放水”，引入“事前服務(wù)”理念，實現(xiàn)了從“重管理”到“重服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。“流動攤點一直是城市管理中的一大難點，也是阻礙和困擾城管執(zhí)法的一大頑疾。今年我們將攤點疏導(dǎo)列為重點，按照‘疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治’的原則，在調(diào)查摸底、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定了《泰興市攤點便民疏導(dǎo)點設(shè)置方案》，報經(jīng)政府批準(zhǔn)實施。目前，五里墩社區(qū)便民疏導(dǎo)點已建成并投入使用；大潤發(fā)廣場便民疏導(dǎo)點建設(shè)已近尾聲，即將投入使用；根思路便民疏導(dǎo)點建設(shè)工作正在組織實施中。”市城管行政執(zhí)法大隊副大隊長孫雪慶介紹，在此基礎(chǔ)上，市城管行政執(zhí)法大隊按照“全覆蓋、無縫隙”的管理要求，對繁華地段、學(xué)校周邊、菜場周邊等市容違章多發(fā)地域，實行定點、定人員、定時段管理，并堅持“四先四心四不”執(zhí)法方式，使“市容”和“繁榮”的關(guān)系得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

    攻堅破難：贏得市民好口碑

    11月18日，天空下著小雨，但在市區(qū)南郊村，城管部門正加緊組織工作人員對進(jìn)出村內(nèi)的主要通道進(jìn)行改造升級。

    “這條路以前只要一下大雨，積水有一尺多深，從這兒經(jīng)過常常弄得滿身是水和泥巴。”家住金城小區(qū)的鞠召奇對此感觸頗深。“現(xiàn)在好了，政府進(jìn)行背后街巷改造，這條路有了下水道，走路也方便了。”

    城市管得好不好，市民的意見是張晴雨表。如何將城市打造成為市民溫馨家園，我市城管部門在打造“百姓城管、和諧城管、滿意城管”上下足功夫。“今年，執(zhí)法大隊建立健全了以‘四定一包’為核心的責(zé)任體系；環(huán)衛(wèi)處‘一把掃帚掃到底’，推行精細(xì)化管理，提升了道路保潔質(zhì)量；路燈處著重抓好路燈維修和巡查工作，制定維護(hù)巡查方案和考核辦法，一般情況當(dāng)天報修當(dāng)天解決，特殊情況三天內(nèi)維修到位，路燈亮燈率達(dá)98%以上。”說起今年城管部門創(chuàng)先爭優(yōu)所打出的“組合拳”，市城管局副局長史慶生滿臉自豪。

    今年，市城管局在推進(jìn)街巷改造、優(yōu)化城市環(huán)境等方面取了顯著的成績。今年概算投入650余萬元，重點對鼓樓、新區(qū)、四牌樓三個社區(qū)指導(dǎo)中心轄區(qū)內(nèi)西郊、復(fù)興、府前、鼓樓等13個社區(qū)的背后街巷道路、管網(wǎng)、路燈、環(huán)境進(jìn)行改造，截止目前，已完成文盛苑、縣家汪等25個小區(qū)、支巷的路燈改造工作，安裝鈉燈41張、LED路燈32張、節(jié)能燈128張；其他改造項目已完成工程量的90%，預(yù)計12月中旬全面完成。