黨員中心戶制度：村民有事找黨員，黨員就是“頂梁柱”

    宣堡，這座具有光榮革命傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)，如今作為“黨建試驗(yàn)田”在全市聞名遐邇。今年，宣堡鎮(zhèn)在全市率先建立黨員中心戶制度，探索了一條破解農(nóng)村基層黨建和社會管理難題的新路子。該鎮(zhèn)郭寨村黨員中心戶陸宏女告訴記者，作為村里16個黨員中心戶中的一個，她負(fù)責(zé)聯(lián)系本組的4名黨員，4名黨員分別聯(lián)系周圍10戶群眾，組里家家戶戶碰到什么坎，發(fā)生什么矛盾，有什么需求，作為黨員中心戶長要第一時間掌握，能解決的當(dāng)時解決，不能解決的及時匯報村黨總支。

    在宣堡鎮(zhèn)，像陸宏女這樣的黨員中心戶共有203個，聯(lián)系黨員811名，農(nóng)戶5075戶，并統(tǒng)一配備了聘書、戶牌、胸卡、工作手冊、手電筒、口哨和手提喇叭。黨員中心戶主要負(fù)責(zé)組織黨員學(xué)習(xí)，召集黨員議村情、督村務(wù)；為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富；參與治安巡防、矛盾排查、糾紛調(diào)解等工作。宣堡鎮(zhèn)郭寨村黨總支書記張國良認(rèn)為，農(nóng)村的村民小組長都是由村干部兼任，一人兼職多組使得村干部的時間和精力受到制約，黨員中心戶的設(shè)立在一定程度上破解了這一難題。

    “中心戶長們?nèi)祟^熟、地形熟、情況熟的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，每天走鄰串戶成為可能，對民情的掌握更為及時準(zhǔn)確。” 宣堡鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人說，該鎮(zhèn)注重從黨員致富能人、技術(shù)強(qiáng)人、退伍軍人、退職干部中選聘黨員中心戶，并將其努力打造成為組織黨員的“連接器”，服務(wù)民生的“助推器”和促進(jìn)和諧的“穩(wěn)壓器”。今年以來，宣堡鎮(zhèn)黨員中心戶收集涉穩(wěn)信息265條，提供案件線索82條，協(xié)助排查矛盾455起、調(diào)處糾紛423起，調(diào)處成功率達(dá)93%。

    錢娟認(rèn)為，在農(nóng)村建立黨員中心戶制度，是推動農(nóng)村基層黨建工作重心下移、破解農(nóng)村黨員發(fā)揮作用難題的重要舉措，是密切黨群關(guān)系的重要載體，也是對計劃生育、綜治信訪等領(lǐng)域基層管理力量的有效整合。 

    好的經(jīng)驗(yàn)得到迅速放大，市委組織部及時將黨員中心戶制度在全市推廣，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織以村民小組為單位設(shè)立黨員中心戶，在每個小組推選1名威信高、素質(zhì)好、責(zé)任強(qiáng)的黨員擔(dān)任中心戶，形成“村黨組織聯(lián)系黨員中心戶、黨員中心戶聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的三級聯(lián)系和管理網(wǎng)絡(luò)。

    為確保黨員中心戶制度持久發(fā)揮作用，市財政每年拿出650萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村適當(dāng)進(jìn)行配套，每年向每名黨員中心戶發(fā)放3000元左右的誤工補(bǔ)助。對發(fā)揮作用明顯、工作成效顯著的黨員中心戶，給予專項(xiàng)獎勵，對黨員中心戶中年紀(jì)相對較輕、表現(xiàn)優(yōu)秀的，作為村級后備人才儲備。

    黨員中心戶制度實(shí)施以來，全市6863名黨員中心戶認(rèn)真履行基層組織協(xié)管員、為民服務(wù)代理員、富民惠民示范員、社會治安聯(lián)防員、文明鄉(xiāng)風(fēng)倡導(dǎo)員的“五員”職責(zé)，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定和基層組織建設(shè)發(fā)揮著重要的助手作用。