（記者 耿鳳）10月25日，市水務(wù)局工作人員在宣堡鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)項(xiàng)鵬的陪同下來到該鎮(zhèn)張河村的田間地頭，查看水利設(shè)施，只見新改造的泵站分外漂亮。項(xiàng)鵬告訴記者：“今年我們通過多種途徑，籌集建設(shè)資金，幫助解決水利設(shè)施滯后的問題，改造了6個(gè)村12座的泵站，保證了4000畝土地的有效排灌。”

    在中央一號(hào)文件出臺(tái)之前，我市于2010年開始從城市建設(shè)用地土地出讓金收益中拿出15%用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中10%用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，5%用于農(nóng)村道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    “我市這一做法與今年‘中央一號(hào)文件’規(guī)定非常吻合，為全國執(zhí)行這一政策提供了有益參考。”市水務(wù)局局長(zhǎng)張文貴高興地說。

水利，是天大的民生

    “為何搞城建、蓋大樓、修馬路有錢，一談到水利這個(gè)‘天大的民生’就差錢？從土地出讓金收益中拿出15%投向水利，不是恩賜，只是向老百姓還債！”市委書記張兆江擲地有聲的話，表達(dá)了市委、市政府的共識(shí)。

    令出行隨。去年初，依比例提取的6000萬元水利專項(xiàng)資金，一次性進(jìn)了市財(cái)政專有賬戶，實(shí)行紀(jì)監(jiān)、審計(jì)監(jiān)管下的�？顚Ｓ�。加上向上爭(zhēng)取的資金，去年累計(jì)水利投入3.23億元，相對(duì)于“一年就干了三年的活”。

    “近幾年來，我市獲得國家和省級(jí)水利項(xiàng)目13項(xiàng)，其中包括城黃灌區(qū)改造、末級(jí)渠系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、農(nóng)村水土保持、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)等。2010年的水利總投入為4億多元。”張文貴介紹，今年8月中旬，市委、市政府又作出決定：每年從地方可用財(cái)力中提取2%、從城市基金維護(hù)稅中提取15%，用于水利建設(shè)，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投入機(jī)制。

治水管水重在政策配套

    “現(xiàn)在淘米洗菜都不要再煩神了，現(xiàn)在家家戶戶都非常高興，用上了放心水，這是政府為老百姓做的一樁大好事。”廣陵鎮(zhèn)興寧村村民劉華良笑得十分開心。

    由于配套資金到位，各種農(nóng)村水利項(xiàng)目得以順利實(shí)施，特別是為解決飲水安全的供水工程，多年來搞搞停停，去年終于全面完成，我市120萬人徹底告別了土井水，全部喝上了長(zhǎng)江水。

    “其他水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也相繼如期完成，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”張文貴說，去年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)66.43萬噸，此外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和較多的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)正在如火如荼開展。

    2009年，雖然我市所應(yīng)實(shí)施的重點(diǎn)縣水利項(xiàng)目都完成了，但因縣級(jí)配套資金沒有到位，尚欠工程款720萬元。在2010年實(shí)施15%土地轉(zhuǎn)讓金收益用于水利后，我市已調(diào)劑出720萬元，把欠賬還清了。由于配套資金有了渠道，地方治水管水的積極性大為增強(qiáng)。

“興水”項(xiàng)目仍在投入

    日前，市水務(wù)局副局長(zhǎng)陳寶貴就帶領(lǐng)工作人員來到城區(qū)3號(hào)提升泵站，察看工程進(jìn)度。陳寶貴告訴記者，市政府于2007年決定分期分片實(shí)施城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程，通過主干管網(wǎng)及支管網(wǎng)銜接的建設(shè)，使市區(qū)逐漸形成一套完整、合理、達(dá)標(biāo)的排水體系，形成有利于我市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。按照建設(shè)規(guī)劃，2011年該工程將實(shí)施城區(qū)3號(hào)提升泵站、貽芳路星火路污水管道等12個(gè)分段工作點(diǎn)。該工程投資4980萬元，于5月動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)期為6個(gè)月。

    據(jù)陳寶貴介紹，今年我市水利建設(shè)的主要任務(wù)是：完成重點(diǎn)工程投資12525.53萬元，疏浚整治干河1條、中溝49條、村莊河道185條；拆建、新建電灌站256座、涵洞163座，修建防滲渠道196.95公里；改造干河險(xiǎn)橋22座、一級(jí)入江排澇站4座；興建各類小溝以上建筑物548座，改造中低產(chǎn)田5萬畝；實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目、千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃項(xiàng)目；搞好天星洲開發(fā)和水利普查工作。

    目前，今年的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目正在緊張招標(biāo)之中。陳寶貴說，“該項(xiàng)目是我市重大水利建設(shè)項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)投資3500萬元，改建泵站77座，新建硬質(zhì)渠道133.8公里，新建涵洞66座。項(xiàng)目建成后，我市糧食生產(chǎn)綜合保障能力將得到質(zhì)的提升。”

    【短評(píng)】加快水利改革發(fā)展，必須在攻堅(jiān)克難上下功夫。水利改革與發(fā)展要辦的事很多，必須統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)，在水利建設(shè)與管理這兩件大事上集中下功夫、花精力。在水利投入上舍得“真金白銀”，既要抓緊建設(shè)一批重大水利工程，也要強(qiáng)化面向基層的農(nóng)村水利建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，既重視解決基層水利職工的編制、社保、經(jīng)費(fèi)等生計(jì)問題，也重視解決基層水利職工的教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等發(fā)展問題，用好用足政策，充分調(diào)動(dòng)基層水利職工的積極性。