（通訊員 丁榮華）今年，濟(jì)川街道通過(guò)推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)察“關(guān)口前移”把好源頭，立足抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止國(guó)土資源違法行為，土地違法現(xiàn)象得到有效遏制。

    濟(jì)川街道根據(jù)城區(qū)特定的用地需求，研究探索如何從源頭加強(qiáng)監(jiān)管、及時(shí)制止到位的新政策，提出了“關(guān)口前移，堵疏結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡查、齊抓共管”的土地執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，將土地執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督關(guān)口前移到分工干部、村居“一把手”和村居分管干部和分組干部肩上，充分發(fā)揮這些基層一線干部的作用，形成了街、村（居）、組三級(jí)國(guó)土資源巡查機(jī)制，不但運(yùn)用法律、制度進(jìn)行管理，還通過(guò)繳納責(zé)任保證金嚴(yán)格考核，使各類(lèi)國(guó)土資源違法行為的信息及時(shí)獲取，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法用地行為，及時(shí)依法組織制止、查處，將違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕違法用地的滋生和形成。

    建立街、村（居）、組三級(jí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)國(guó)土資源違法行為，提高依法查處的工作效率。對(duì)城區(qū)的國(guó)土資源監(jiān)察、監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行明確，分片包保，各村居轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理工作明確到人，各村居干部各負(fù)其責(zé)、各司其職，做到既分工負(fù)責(zé)，又聯(lián)動(dòng)合作，從而避免了相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

    國(guó)土分局全體同志也分片到人，職責(zé)到人，責(zé)任到人。分局專職監(jiān)察員每周堅(jiān)持在分工區(qū)域巡查五次以上，發(fā)現(xiàn)違法用地苗頭，立即匯報(bào),街道組織聯(lián)合執(zhí)法，從接案到處置不超過(guò)24小時(shí)，真正形成了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制。

    街道成立了專門(mén)的監(jiān)察組采取定期與不定期督查的方式進(jìn)行日常督察，發(fā)現(xiàn)基層村居或分片監(jiān)察員巡查不到位或瞞報(bào)等違規(guī)行為的，責(zé)令迅速整改，并予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查處理，嚴(yán)格按年初簽訂的責(zé)任狀追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

    為強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，有效迅速打擊各類(lèi)違法用地苗頭，濟(jì)川街道構(gòu)建了由村建、國(guó)土、公安、司法、安全等八個(gè)部門(mén)組織的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，今年對(duì)發(fā)生的3起違法用地案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

    嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究機(jī)制，在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)村居干部或分片管理員沒(méi)有及時(shí)報(bào)告制止國(guó)土資源違法行為或制止不力，整改不到位的，視情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)，效能告誡直至追究紀(jì)律責(zé)任。近兩年，因履行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任不到位而受到紀(jì)律處分的村居干部達(dá)4人。

    由于嚴(yán)格依照“抓早、抓小、抓苗頭”長(zhǎng)效工作機(jī)制，濟(jì)川街道2011年“創(chuàng)建”工作已經(jīng)取得了顯著成效，各村居干部國(guó)土資源管理意識(shí)全部增強(qiáng)，齊抓共管局面全面形成。各村居干部從“上面要我管”轉(zhuǎn)變到“我不管不行”，主動(dòng)帶頭抓好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，由此形成了各村居、各單位齊抓共管的良好局面，違法用地行為基本杜絕，個(gè)人住宅違法用地行為也全部被打擊、嚴(yán)控。