（記者 張宏偉 通訊員 何建國 管云飛）我市《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實施意見》日前正式出臺，計劃在“十二五”期間培育8000名家庭服務(wù)專業(yè)人員，創(chuàng)造1萬個就業(yè)崗位，全市家庭服務(wù)從業(yè)人員將達1.2萬人，實現(xiàn)家庭從業(yè)人員全部持證上崗和公益性信息服務(wù)平臺全覆蓋。

    家庭服務(wù)業(yè)主要是向家庭提供各類勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)，具有就業(yè)容量大、就業(yè)領(lǐng)域?qū)�、用工形式靈活，市場發(fā)展空間廣闊的特點。近年來，我市家庭服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，對增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)揮著重要作用。

    新制定的《意見》將堅持政府引導與市場運作相結(jié)合，大力推進家庭服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化；堅持政府扶持與規(guī)范管理相結(jié)合，制定規(guī)范發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加強市場監(jiān)管，倡導誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營行為和用工行為；堅持滿足生活需求與促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，挖掘服務(wù)消費潛力，通過為家庭提供多樣化、高質(zhì)量服務(wù)，帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展；堅持促進就業(yè)與維護權(quán)益相結(jié)合，努力吸納更多勞動者尤其是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，妥善處理好家庭服務(wù)機構(gòu)、家庭與從業(yè)人員之間的關(guān)系，維護好從業(yè)人員和消費者的合法權(quán)益，從而有效解決我市從業(yè)機構(gòu)規(guī)模偏小、市場不盡規(guī)范、扶持政策少等問題，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

    《意見》明確，“十二五”期間，我市家庭服務(wù)業(yè)將重點發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)，以適應(yīng)人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢。同時，加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。并拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)、區(qū)域、家庭之間不同的消費需求。

    《意見》規(guī)定，為形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場環(huán)境，將建立健全失信懲戒和守信褒揚機制，將家庭服務(wù)供需各方誠信情況納入社會信用體系，并與社會誠信記錄聯(lián)網(wǎng)；設(shè)立公益性信息服務(wù)平臺和公共家庭服務(wù)電話呼叫號碼，健全供需對接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能；構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道，對于家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域技師、高級技師的培訓，納入政府購買高技能人才培訓成果補貼范圍。

    為維護家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)利，《意見》要求家政服務(wù)人員的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。家政服務(wù)機構(gòu)向員工制家政服務(wù)員收取管理費的，不得高于國家規(guī)定的比例。家政服務(wù)員可以實行不定時工作制，家政服務(wù)機構(gòu)及家庭應(yīng)當保障其休息權(quán)利。

    《意見》還從統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)發(fā)展、完善發(fā)展扶持政策、規(guī)范市場秩序、加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓、維護從業(yè)人員合法權(quán)益、強化組織保障等六個方面，制定了具體的政策措施和實施細則。