新《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》公布實(shí)施后, “司法強(qiáng)拆”取代了“行政強(qiáng)拆”。從法律層面看,這是一種真正意義上的進(jìn)步,表明了政府在土地房屋征收方面,依靠司法公正惠及民生的決心。 近兩年,國(guó)內(nèi)發(fā)生的一系列因?yàn)檎畯?qiáng)制拆遷引發(fā)的暴力事件和自焚悲劇,不斷刺激公眾的敏感神經(jīng),改變行政強(qiáng)拆制度已成為社會(huì)共識(shí)。新《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,廢除廣受詬病的行政強(qiáng)拆,采用司法強(qiáng)制搬遷方式。 司法強(qiáng)制搬遷體現(xiàn)的是法律的力量。如果說(shuō)行政強(qiáng)遷不可避免地包含一些行政干預(yù)的話,那么司法強(qiáng)遷則是人民法院依法行使司法強(qiáng)制執(zhí)行的司法行為,在體現(xiàn)公正公平的同時(shí),更具有最高的效力。因此,拆遷一旦進(jìn)入司法程序,就要執(zhí)行到底。 司法強(qiáng)遷代表著絕大多數(shù)群眾的利益。近年來(lái),我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快,特別是老小區(qū)背后街巷改造、“三城四片五重點(diǎn)”的規(guī)劃建設(shè)以及各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,必將使城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境得到根本改善。因?yàn)榍猩砀惺艿讲疬w所帶來(lái)的變化,征收拆遷工作也越來(lái)越得到社會(huì)各界的理解、支持和響應(yīng),早拆遷、早選房、早住房成為廣大人民群眾的心聲。然而,也有極個(gè)別的人,私欲無(wú)限膨脹,面對(duì)優(yōu)厚的補(bǔ)償條件和完善的安置措施,得隴望蜀、漫天要價(jià),得不到滿足就想方設(shè)法抵制拆遷。這種無(wú)理要求,必定會(huì)受到法律的懲處。 與此同時(shí),我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,由“行政強(qiáng)拆”改為“司法強(qiáng)制搬遷”,可以看作是對(duì)行政權(quán)力過(guò)于蠻橫的矯正性努力。而要讓拆遷更具有法律程序上的合法性,還要做更多工作,更謹(jǐn)慎地完善“司法強(qiáng)制搬遷”。比如,在征地項(xiàng)目決策階段,應(yīng)尊重公民知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和否定權(quán);補(bǔ)償款項(xiàng)的確定要體現(xiàn)平等自愿原則,評(píng)估機(jī)關(guān)的活動(dòng)要公開(kāi),不能由公權(quán)單獨(dú)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等?傊,如何剔除公眾心中“法院會(huì)否成為政府家丁”的猜忌,可能司法需要的不僅是合法性這一根柄杖,還應(yīng)該有一分與行政權(quán)力不一樣的謙和與溫情。 我市的發(fā)展正處于關(guān)鍵期,加快發(fā)展是全市人民的共同期盼。要把這種期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),不僅需要政府在依法、陽(yáng)光、和諧的框架下予以拆遷,更需要我們每個(gè)人在堅(jiān)持合理訴求的同時(shí),站得高一些,看得遠(yuǎn)一點(diǎn),顧全大局,齊心協(xié)力,以實(shí)際行動(dòng)共同把家園建設(shè)得更美、更好、更靚! |
