（記者 馬宏飛 特約記者 田留軍）經(jīng)市政府第21次常務(wù)會議審議，《關(guān)于加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》通過�！兑庖姟诽岢觯旱�2012年底，全市所有行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部開通鎮(zhèn)村公交，基本形成城市公交、市鎮(zhèn)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)體系。

    推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展，是政府強(qiáng)化公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。對此，我市按照公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色低碳的發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作”的發(fā)展原則，立足資源共享、集約發(fā)展，以城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接順暢為要求，科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“行有所乘”目標(biāo)，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展提供服務(wù)保障。

    具體發(fā)展目標(biāo)為：

    城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)全覆蓋，農(nóng)村居民零距離換乘到城區(qū)。到2012年底，全市所有行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部開通鎮(zhèn)村公交。

    城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)體系更加完善。城鄉(xiāng)客運(yùn)配套基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)有效銜接，運(yùn)輸組織集約化水平明顯提升，城市公交、市鎮(zhèn)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交均實(shí)施公司化經(jīng)營，運(yùn)營車輛符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能、低碳車型得到廣泛應(yīng)用，從業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證率達(dá)100%。

    城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平明顯提升。建立城鄉(xiāng)客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)IC卡系統(tǒng)及候車亭GIS管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度運(yùn)營管理。至2012年底，全市城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛GPS安裝率達(dá)100%。

    在工作措施上，一方面，對農(nóng)交客運(yùn)班線實(shí)施公司化經(jīng)營改造。我市將根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展意見的通知》精神，按照公司化經(jīng)營、員工化管理的運(yùn)作模式，對城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原農(nóng)交客運(yùn)班線實(shí)施公司化改造。2011年10月份，完成古溪、長生、元竹、橫垛、廣陵、南沙、珊瑚、寧界、新街、劉陳10條線142輛車的收購改造任務(wù)。2011年11月份，完成七圩、蔣華、曲霞、新市、焦蕩、天星、過船、老葉、十里甸、宣堡、胡莊11條線146輛車的收購改造任務(wù)。

    另一方面，分步開通鎮(zhèn)村公交。按照城區(qū)、市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，由市交通運(yùn)輸部門牽頭，組建獨(dú)立的鎮(zhèn)村公交運(yùn)營企業(yè)，負(fù)責(zé)全市鎮(zhèn)村公交自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，集約管理。同時(shí)，緊緊圍繞“三城四片五重點(diǎn)”的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合目前實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)范和要求，年內(nèi)，黃橋、虹橋、古溪、廣陵、新街、宣堡、河失、濱江鎮(zhèn)、濟(jì)川街道9個(gè)鎮(zhèn)（街道）開通鎮(zhèn)村公交，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交的開通任務(wù)于2012年完成。

    為切實(shí)保障城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和鎮(zhèn)村公交的順利實(shí)施，市政府成立了由分管負(fù)責(zé)人為組長，財(cái)政、公安、規(guī)劃、住建、國土、監(jiān)察、審計(jì)、宣傳、教育、安監(jiān)、信訪、交通運(yùn)輸?shù)炔块T共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。同時(shí)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）是推進(jìn)本轄區(qū)公交發(fā)展的責(zé)任主體，必須同步建立工作機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)，在規(guī)定時(shí)間里開通鎮(zhèn)村公交。并加強(qiáng)對農(nóng)村公路、橋梁和農(nóng)村客運(yùn)站（亭）等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，確保道路運(yùn)行暢通。