（記者 燕麗娟 通訊員 周進(jìn) 葉磊）截至7月7日，今年已經(jīng)三次上調(diào)基準(zhǔn)利率，六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，與此同時(shí)，商業(yè)銀行貸款政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由于中小企業(yè)規(guī)模小、可供抵押資產(chǎn)少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，銀行信貸收縮，首先會(huì)收縮中小企業(yè)的貸款。1～5月，我市城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款僅發(fā)放67萬元，同比下降75%，逐漸收緊銀根讓部分中小企業(yè)難以發(fā)展。

    針對小額擔(dān)保貸款資金瓶頸，市人社局會(huì)同財(cái)政局、人行、農(nóng)信社等單位就如何推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款進(jìn)行探討，出臺了“泰興市城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自主貸款申請貼息須知”，多項(xiàng)政策措施具有創(chuàng)新性。

    針對貸款政策轉(zhuǎn)變，市農(nóng)村信用合作社開展小額創(chuàng)業(yè)貸款試點(diǎn)工作，將提供不少于2000萬元的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，借助遍及全市的43個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及30多萬“一折通”的優(yōu)勢，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體。

    最大限度覆蓋受惠人群，不斷拓展扶持對象，把借款人范圍擴(kuò)大到全市創(chuàng)業(yè)者，凡持有我市《就業(yè)失業(yè)登記證》且在貸款地從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦中小企業(yè)的各類人員，均可申請小額擔(dān)保貸款并享受政府財(cái)政貼息。

    提高貸款額度和貼息比例，將個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度從原來的6萬元提高至12萬元；夫妻雙方均為符合條件的再就業(yè)人員，可共同申請小額擔(dān)保貸款，貸款額最高可達(dá)15萬元；對合伙經(jīng)營和組織就業(yè)的，根據(jù)其人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目最高可貸50萬元。借款人持有《就業(yè)失業(yè)登記證》并符合市政府明確的10種就業(yè)困難對象范圍之一的，由市財(cái)政按中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予100%貼息，其他人員一律按50%貼息。

    著力扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)，為破解企業(yè)發(fā)展融資瓶頸，增強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力和擴(kuò)大就業(yè)的吸納能力，對當(dāng)年吸納持本地《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際吸納就業(yè)人數(shù)，按照每人不超過10萬元，最高不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款，由市財(cái)政按中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予50%的貼息。

    反擔(dān)保形式多樣化。市農(nóng)信社不僅執(zhí)行傳統(tǒng)的公務(wù)員反擔(dān)保，只要是從市財(cái)政劃撥工資的人員（包括鎮(zhèn)村學(xué)校和村委會(huì)工作人員），經(jīng)農(nóng)信社認(rèn)定具有擔(dān)保能力，都可作為反擔(dān)保人并允許申請人采用聯(lián)�；ケ�、小額質(zhì)押貸款等多種形式提供反擔(dān)保。