（記者  馬宏飛）市第十一次黨代會召開之年，是我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開啟之年，我們不僅對泰興發(fā)展的前景充滿信心，更對發(fā)展的道路充滿期待。因為，我們已經(jīng)站在了科學發(fā)展的新起點上。

    科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，使我們在“學趕蘇南、跨越發(fā)展”的道路上，路徑更加清晰，精神更加煥發(fā)，步履更加堅定。

    5年來，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市人民在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下，大力弘揚“厚德開泰、奮發(fā)圖興”的新時期泰興精神，萬眾一心、奮勇爭先，書寫了科學發(fā)展華章：

這是科學發(fā)展、奮發(fā)圖興的5年

    我們要發(fā)展，更要科學地發(fā)展。秉持這樣的理念，全市人民在科學發(fā)展的道路上闊步前行。

    【新聞回看】2008年8月6日，市委召開十一屆八次全體（擴大）會議。

    市委書記張兆江指出，科學發(fā)展首先是發(fā)展，是又好又快發(fā)展。對于泰興來講，就是要立足“好”字，突出“快”字，實現(xiàn)以“快”促“好”。泰興跨越發(fā)展的優(yōu)勢在沿江，希望在園區(qū)，潛力在產(chǎn)業(yè)，主體在企業(yè)，后勁在項目，必須堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，大力實施沿江開發(fā)和大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)“四大”發(fā)展戰(zhàn)略，使二三產(chǎn)業(yè)成為全市跨越發(fā)展的主引擎。

    “四大”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園區(qū)、黃橋工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)“一區(qū)四園”管理體制和運行機制的調(diào)整，園區(qū)產(chǎn)業(yè)、功能的定位與錯位發(fā)展，以及隨著一大批路、水、電、汽、港口碼頭、地下管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的推進和竣工，園區(qū)的項目承載能力空前增強，為引進大項目、培育大企業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑了跑道和平臺。聯(lián)成化學、沙桐煤焦油、振華油脂、揚子鑫福造船、霞客色紡等一大批重特大項目順利在園區(qū)落戶。

    到2010年底，“一區(qū)四園”集聚了全市工業(yè)經(jīng)濟70%以上的經(jīng)濟總量、80%以上的億元企業(yè)、95%以上的利用外資，已成為全市“學趕蘇南、跨越發(fā)展”的主戰(zhàn)場、主陣地，成為全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的先導區(qū)、集約發(fā)展的示范區(qū)、稅源經(jīng)濟的積蓄區(qū)。

    “四大”發(fā)展戰(zhàn)略的持之以恒推進，提升了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合競爭力：連續(xù)十屆躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）行列，并獲得中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強縣（市）和全國科技進步先進市等稱號，為“十二五”加快發(fā)展夯實了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。

這是轉(zhuǎn)型發(fā)展、增創(chuàng)優(yōu)勢的5年

    轉(zhuǎn)型升級，是推進三次產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，必須堅持走創(chuàng)新、開放之路。

    【新聞回看】2008年9月初，市委書記張兆江在接受新華日報社記者采訪時說，“跨越‘高成本’時代門檻，政府和企業(yè)合力的指向只有一個，那就是轉(zhuǎn)型升級。”

    張兆江說這話的背景是：2008年7、8月間，市委圍繞經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的25個課題，由市領(lǐng)導帶隊，用兩個月時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展調(diào)研，問計于民，奮力跨越經(jīng)濟“緊運行”下的“高成本”門檻。

    近年來，我市堅持開放、創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略不動搖，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，通過實施產(chǎn)業(yè)升級“468”計劃，即著力培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造“四大新興產(chǎn)業(yè)”，大力打造開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園，虹橋新興產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥原料藥科技產(chǎn)業(yè)園，城東環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品加工園“六大特色產(chǎn)業(yè)園”，加快發(fā)展減速機制造、船舶制造及設(shè)備、電子電氣、油脂加工、醫(yī)藥及包裝材料、汽摩配件、樂器制造、牛仔布織造及服裝加工“八大特色產(chǎn)業(yè)集群”，促進新型產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、主導產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，形成全市經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。

    2010年底，化工、機電、醫(yī)藥三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重達80％以上，創(chuàng)新能力、先進技術(shù)裝備占比、集聚發(fā)展水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量得到明顯提升。

    我市規(guī)劃建設(shè)的“三區(qū)五園”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模，一批各具特色的高效農(nóng)業(yè)競相涌現(xiàn)，“一鎮(zhèn)一業(yè)”的格局正加快形成，助推著全市經(jīng)濟科學跨越發(fā)展。

這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面發(fā)展的5年

    科學發(fā)展就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。面對我市特殊的市情，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展無疑是一項重大而緊迫的任務(wù)。

    【新聞回看】2009年2月1日，農(nóng)歷己丑年正月初七，新春上班第一天。市委常委（擴大）會議在黃橋鎮(zhèn)召開，專題研究加快泰興副中心（黃橋）建設(shè)。

    市委書記張兆江要求相關(guān)單位和部門按照高起點、高品位、大區(qū)域、大手筆的要求，在建設(shè)泰興副中心（黃橋）的進程中，準確把握副中心建設(shè)的思路和目標，將黃橋發(fā)展成為一座集工貿(mào)、旅游、文化為一體的蘇中新城。

    一市兩塊，東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，是我市特殊的市情。

    為縮小這一差距，市委、市政府審時度勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”的思路，提出了“三城四片五重點”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。

    通過近三年的建設(shè)，我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了令人矚目的業(yè)績：

    主城區(qū)拆遷改造力度加大，人居環(huán)境日益改善，城市形象、品位、內(nèi)涵進一步提升和豐富，日益凸顯“生態(tài)、人文、大氣、宜居”的特點；

    虹橋新城，各項基礎(chǔ)性功能性設(shè)施正在加快推進，一個風景秀美、生態(tài)宜居、功能完善的濱江虹橋新城正在加速崛起；

    黃橋小城市、副中心建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)了“兩年見成效”的發(fā)展要求，輻射、帶動老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的功能明顯增強；

    古溪、廣陵、河失、新街、宣堡五個重點中心特色鎮(zhèn)，正按照各自的資源稟賦和發(fā)展條件，形成了“特色趕超、競相發(fā)展”的濃厚氛圍。

    與此同時，一批鎮(zhèn)村主導型、園區(qū)推動型、村企共建型和項目帶動型新型社區(qū)正在泰興大地上不斷涌現(xiàn)，形成了主城區(qū)、小城市、重點鎮(zhèn)、新社區(qū)四個層面梯次推進的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

這是以人為本、民生改善的5年

    發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，讓全市人民共享發(fā)展成果，正是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。

    【新聞回看】2010年8月10日，從市統(tǒng)計局傳來喜訊：《2009年江蘇省縣級全面建設(shè)小康社會監(jiān)測統(tǒng)計報告》下發(fā)，經(jīng)省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省委研究室聯(lián)合省級有關(guān)部門綜合監(jiān)測評審認定，我市25項全面小康指標全面達到或超過省定目標值，總體上達到省定全面小康社會標準。

    作為最大的民生工程，2009年，我市以市為單位全面建成小康社會，比省定時間提前了三年。

    市委書記張兆江指出：民生連著民心，民生關(guān)系穩(wěn)定。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，就是要讓改革發(fā)展成果普惠于民，不斷提升全市人民的“幸福指數(shù)”。

    就業(yè)是民生之本。5年來，全市共舉辦人力資源市場招聘會123場，提供就業(yè)崗位2.5萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.84萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

    教育是國計也是民生，寄托著千萬家庭對美好未來的期盼。5年來，我市全面啟動教育現(xiàn)代化工程，讓全市學生“有學上”、“上好學”。2009年秋學期，全市初中畢業(yè)生升學率達98.5％，遠超省定≥90％的小康指標。

    社會保障是百姓生活的“安全網(wǎng)”、社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。5年來，城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；�本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋所有行政村，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99%以上。

    這5年，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入年遞增12%和15%；路橋暢通工程加快推進，通村公路灰黑化率達100％；自來水普及率達100%，全市人民飲上了安全衛(wèi)生的自來水；越來越多的人圓了自己的“住有所居”、“家游世界”、“小轎車”等夢想；在“厚德開泰、奮發(fā)圖興”新時期泰興精神的感染下，“文化泰興”、“生態(tài)泰興”、“平安泰興”的穩(wěn)步推進，讓廣大市民的幸福感、安全感、自豪感油然而生，為自己生活在這樣一個充滿生機和活力的濱江城市感到由衷的欣慰和自豪。

這是永葆本色、為民黨建的5年

    走一條具有泰興特色的科學、跨越、和諧發(fā)展之路，推動泰興更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

    【新聞回看】2008年10月30日下午，市委書記張兆江在調(diào)研全市基層黨建工作時強調(diào)，實現(xiàn)“學趕蘇南、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。必須以更新的理念抓干部，以更寬的思路抓人才，以更大的力度抓基層黨建，為加快建設(shè)美好新泰興提供堅強的組織保障。

    5年來，全市各級黨組織認真踐行“為民黨建”理念，扎實深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，在緊扣中心、服務(wù)發(fā)展中找準定位、奮發(fā)有為，在突出重點、把握關(guān)鍵中科學推進、提高水平，在豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新實踐中扎實推進、務(wù)求實效。

    這5年，活動載體更為豐富：黨員服務(wù)中心、周末黨員義工、走進群眾、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市等實踐活動，讓廣大黨員干部的先進性實踐行動起來。

    這5年，黨建理念創(chuàng)新見效：村民“直評”村官，在全國產(chǎn)生積極影響，得到了中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮的批示；讓想干事、能干事、干成事的農(nóng)村基層干部“進班子”、“提職級”、“變身份”，使農(nóng)村干部成長有了“綠色通道”；打破中層干部“部門所有、體內(nèi)循環(huán)”的傳統(tǒng)模式，組織市級機關(guān)中層干部跨部門交流。

    這5年，干部培訓學有所獲：市委定期舉辦領(lǐng)導干部學習會，按照“用什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，分層次、多渠道、分類別開展大規(guī)模干部培訓，把科學發(fā)展理論轉(zhuǎn)化為各級干部的真本領(lǐng)。

    這5年，基層堡壘更為堅強：大力實施“強基工程”，精心打造善謀發(fā)展、善帶民富、善待百姓的“雙帶”、“雙強”型村干部隊伍；積極大力推廣黨組織“建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等模式，不斷擴大黨在新經(jīng)濟組織和新社會組織中的覆蓋面，進一步夯實了黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

    這5年，作風建設(shè)深得民心：自2009年起，市委、市政府都將春節(jié)后第一個全市性會議安排為機關(guān)作風建設(shè)暨領(lǐng)導干部警示教育大會，堅持不懈加強黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)，為實現(xiàn)“學趕蘇南、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標營造風清氣正的良好環(huán)境。

    緊扣時代脈搏，順應(yīng)人民期待。“十二五”發(fā)展規(guī)劃，用求真務(wù)實又鼓舞人心的筆觸，清晰勾勒出泰興今后5年的行動路線圖，為泰興發(fā)展指明了方向，讓全市人民對發(fā)展充滿希望。

    昨天的輝煌已經(jīng)載入史冊，未來的偉業(yè)要靠我們共同創(chuàng)造。讓我們站在新的歷史起點上，在市委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，激流勇進，在建設(shè)更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上，書寫更加輝煌的篇章！