（記者 葉余華 特約記者 葉斌 志偉）六一前夕，市民政、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步完善孤兒保障制度，切實(shí)保障孤兒合法權(quán)益。

    通知明確，具有本市戶籍，未滿18周歲的未成年人，符合下列條件之一的，確定為我市孤兒基本生活保障對象：父母雙亡、父母均被宣告死亡；父母均被宣告失蹤；父母一方死亡，另一方宣告失蹤；父母一方宣告死亡，另一方宣告失蹤；父母一方（宣告）死亡（失蹤），另一方二級以上殘疾（聾啞除外）；父母雙方二級以上殘疾（聾啞除外）；父母一方（宣告）死亡（失蹤），另一方服刑；父母雙方服刑；受艾滋病影響未成年人。

    生活在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院中孤兒的基本生活費(fèi)申領(lǐng)，由各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。社會(huì)散居孤兒，由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）提出書面申請。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對申請人和孤兒情況進(jìn)行核實(shí)，并分別在鎮(zhèn)村公示欄公示7天，符合條件的，填寫《江蘇省社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放申請審批表》，并提出初步意見。市民政部門負(fù)責(zé)申請材料審核，并提出核定、審批意見。凡符合條件的，發(fā)放民政部統(tǒng)一制發(fā)的《兒童福利證》，并建立孤兒檔案。

    機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi)的發(fā)放，由市財(cái)政部門根據(jù)市民政部門提出的支付申請，將款項(xiàng)直接撥付到福利機(jī)構(gòu)集體帳戶；社會(huì)散居孤兒，由市民政部門統(tǒng)一為孤兒或其監(jiān)護(hù)人辦理銀行卡，市財(cái)政部門根據(jù)市民政部門提出的支付申請，及時(shí)足額將款項(xiàng)劃撥到孤兒或其監(jiān)護(hù)人帳戶。散居孤兒中原按城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的，從執(zhí)行孤兒養(yǎng)育新標(biāo)準(zhǔn)起，將停發(fā)原生活費(fèi)補(bǔ)助。

    凡依法被收養(yǎng)的，自收養(yǎng)之日起停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)；找到父母或父母重新履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，自當(dāng)月起停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)；孤兒成年后，具有勞動(dòng)能力和完全民事行為能力的，如在校學(xué)生則繼續(xù)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個(gè)人6個(gè)月基本生活費(fèi)，不再納入基本生活費(fèi)發(fā)放范圍。

    孤兒成年后，不具備勞動(dòng)能力、無行為能力或限制行為能力的，城市按“三無”對象、農(nóng)村按“五保”對象供養(yǎng)政策規(guī)定妥善安置；新產(chǎn)生孤兒可隨時(shí)申報(bào)審批，符合審批條件的，自市民政部門批準(zhǔn)之日的次月起發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。