（記者 燕麗娟）家住泰興鎮(zhèn)燕頭村的戴奶奶上月剛過六十歲生日，在全家為她慶祝生日時，市人社局也為戴奶奶送上了每月60元的養(yǎng)老金作為生日賀禮。去年，我市大力實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作，對子女均繳納保險(xiǎn)的60歲以上老人，每月發(fā)放60元“養(yǎng)老金”，提高老年人的生活幸福感。

    “社保、就業(yè)是與人們生產(chǎn)、生活密不可分的，讓社保和就業(yè)網(wǎng)在全市范圍內(nèi)全覆蓋是最大的民生工程。”市人社局局長肖榮表示，2007年，我市大力推廣“創(chuàng)業(yè)潮”，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，將就業(yè)工作融入全市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略中，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)，推動全社會更加充分就業(yè)。2010年，我市以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋為突破口，大力實(shí)施“雙全工程”，社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保30.14萬人，60周歲以上的城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金近17萬人。 經(jīng)過近年的努力，就業(yè)和社保工作基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

    今年，市委、市政府將“完善社會保險(xiǎn)體系，確保城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)98%以上，新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)”列為十件實(shí)事之一，進(jìn)一步提升了人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

    【舉措】近年來，市委、市政府將改善民生作為社保和就業(yè)工作根本出發(fā)點(diǎn)。社保工作緊緊圍繞“擴(kuò)面抓難度、征繳抓進(jìn)度、清欠抓力度”的工作思路。截止目前，全市企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)13.6萬人、18.34萬人、8.19萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；�本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；就業(yè)工作，以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。僅去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.78%。

    肖榮告訴記者，今年市人社局將根據(jù)市場機(jī)制的變動，調(diào)整社保和就業(yè)政策，社保工作更加注重?cái)U(kuò)面提質(zhì)，增強(qiáng)保障功能，按要求及時調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并足額支付到位。就業(yè)工作主要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化步伐；著力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)年”各項(xiàng)要求；促進(jìn)高校畢業(yè)生和困難人員就業(yè)，做好就業(yè)幫扶工作。

    【關(guān)鍵詞】全覆蓋從2010年5月農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面開展以來，截至目前，我市已有30多萬農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)村適齡參保人員的99.8%，有8萬人開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，在蘇中蘇北地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”，做法得到國家人社部的肯定。同時，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不斷優(yōu)化，報(bào)銷范圍不斷擴(kuò)大，職工醫(yī)保報(bào)銷比例和居民農(nóng)保政策內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到86%和60%。

    近年來，就業(yè)工作主要圍繞大學(xué)生、農(nóng)民工、困難人員就業(yè)，創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，建立了十多個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，舉辦專場招聘會，提供就業(yè)崗位。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助等，有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，就業(yè)扶持人員范圍、扶持內(nèi)容已基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

    【目標(biāo)】“今年是‘十二五’的開局之年，做好今年的人力資源和社會保障工作，起著打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、惠民生、促發(fā)展的重要作用，我們的既定目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)9600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，新增創(chuàng)業(yè)1萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7000人；養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)保險(xiǎn)分別達(dá)到14.4萬人、18.88萬人、9.6萬人，新農(nóng)保凈增3萬人，參保繳費(fèi)率穩(wěn)定在95%以上。”肖榮說。