【背景】初春時(shí)節(jié)，記者來到古溪鎮(zhèn)塘灣村，感受最大的莫過于農(nóng)村公路的巨變。放眼望去，昔日“晴通雨阻，路干通車”的鄉(xiāng)村小路已成記憶，去年剛剛建成的溏灣西路平整又寬敞。和鄉(xiāng)親們聊天，他們的感觸更深：“過去坑坑洼洼、下雨到處積水的泥巴路，如今變成了四通八達(dá)的水泥路、瀝青路。”

    “‘塘灣西路’是去年市政府‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’建設(shè)工程，全長1.33公里，總投入27.9萬元，其中由市以獎(jiǎng)代補(bǔ)10.6萬元，其余由鎮(zhèn)村自籌，‘斷頭路’建設(shè)方便了群眾的出行，也為能人投資興業(yè)創(chuàng)造了條件。”古溪鎮(zhèn)人大副主席尹必正如是說。市民顧小林就是尹必正口中投資創(chuàng)業(yè)的能人之一。去年，一直在外打工的他回到家鄉(xiāng)，印象中那坑坑洼洼的泥路早已不復(fù)存在，一條條寬敞平坦的“幸福路”、“小康路”通到了百姓家門口。“沒想到家鄉(xiāng)的路和橋能建得這么好，本想外出創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)在家鄉(xiāng)有了這么好的環(huán)境，還出去干啥？”顧小林樂呵呵地說。去年，他與蘇州商人一起在塘灣村投資20多萬元承包了50畝土地發(fā)展螃蟹養(yǎng)殖，今年秋天，螃蟹即可上市。

    “想致富，快修路” 、“道路通，百業(yè)興”。和塘灣村村民一樣，行路難一直是我市不少農(nóng)民朋友的煩心事，也是他們致富的最大障礙。打破交通制約瓶頸，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，成為農(nóng)村群眾最迫切的愿望。去年底，市政府向社會征集2011年政府 “為民十件實(shí)事”意見，農(nóng)村公路建設(shè)被列為“十件實(shí)事”之首，說明群眾對建設(shè)農(nóng)村公路的愿望十分迫切，農(nóng)村公路已成為群眾致富的小康路、新農(nóng)村建設(shè)的幸福路、政府與群眾的連心路。盡管目前全市農(nóng)村公路總里程已近1800公里，但農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化程度和通達(dá)深度還有較大空間，部分路道已不能滿足群眾的出行需求。市委十一屆十六次全會提出，“要突出改善民生，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建暢通‘三城四片五重點(diǎn)’的快速交通網(wǎng)絡(luò)，讓社會事業(yè)發(fā)展成果普惠于民。”

    【舉措】“為貫徹市委、市政府‘突出保障改善民生’和‘建設(shè)幸福美好泰興’的戰(zhàn)略部署，我局將認(rèn)真履行職能，制定交通規(guī)劃，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，積極構(gòu)建服務(wù)‘三城四片五重點(diǎn)’格局的交通網(wǎng)絡(luò)，為縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，真正讓社會事業(yè)發(fā)展成果普惠于民。”市交通運(yùn)輸局局長黃一祥表示，今年一是積極上爭計(jì)劃。充分利用好省補(bǔ)政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃好建設(shè)項(xiàng)目，力爭省補(bǔ)資金1000萬元。二是報(bào)請市政府批準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。針對近年來省建設(shè)計(jì)劃的減少，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村建路的積極性，繼續(xù)落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，推進(jìn)“連接道路”建設(shè)。三是堅(jiān)持路橋同步。在道路建設(shè)的同時(shí)，合理安排橋梁改建，提高橋梁的承載能力和安全性能，切實(shí)解決橋梁荷載等級低以及寬路窄橋現(xiàn)象。四是嚴(yán)格工程監(jiān)管。嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，加強(qiáng)事前介入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和群眾監(jiān)督，確保建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，真正把好事辦好。五是加強(qiáng)日常管養(yǎng)。堅(jiān)持建管養(yǎng)并舉，切實(shí)鞏固建設(shè)成果，進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)單位的主體意識和責(zé)任意識，加大養(yǎng)護(hù)業(yè)績考核，強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)意識，努力為廣大群眾打造“干凈整潔、路況完好、便捷順暢、環(huán)境優(yōu)美”的農(nóng)路環(huán)境。六是強(qiáng)化效能建設(shè)。以效能建設(shè)提升年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)村路村橋建設(shè)現(xiàn)場指導(dǎo)與服務(wù)，保持全市農(nóng)村公路發(fā)展的良好態(tài)勢。

    【關(guān)鍵詞】人便于行、貨暢其流

    交通是支撐經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局，溝通城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，它貫穿于社會生產(chǎn)、流通各個(gè)方面，與人民群眾的生活息息相關(guān)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中承擔(dān)著重要職責(zé)。黃一祥認(rèn)為，交通惠民對百姓非常重要，但農(nóng)村公路仍然是薄弱環(huán)節(jié)。泰興交通要實(shí)現(xiàn)根本意義上的“人便于行、貨暢其流”，就是要把農(nóng)村道路看作是與高速路、干線路強(qiáng)勢并行的三駕馬車之一，以全新的思路推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展；更加注重“以人為本”，充分體現(xiàn)廣大人民群眾意愿；更加注重可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)、安全便捷的要求；更加注重統(tǒng)籌兼顧，改善民生和公平正義，實(shí)現(xiàn)基本公共交通運(yùn)輸服務(wù)均等化；要由過去以建設(shè)為主向“鞏固、提高、完善”方向轉(zhuǎn)變，由提供基本出行條件向保障安全、便捷出行，提升整體服務(wù)能力轉(zhuǎn)變；要繼續(xù)深化改革，完善建管養(yǎng)運(yùn)體制機(jī)制，為農(nóng)村公路發(fā)展提供持久動(dòng)力。

    【目標(biāo)】“2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，全系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)‘幸福美好泰興’為追求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，投入3500萬元，新建農(nóng)村四級路60公里、連接道路70公里，改建危橋或不適應(yīng)橋梁15座。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升管養(yǎng)水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通公共服務(wù)均等化的惠農(nóng)目標(biāo)，為十二五良好開局作出應(yīng)有的努力。”黃一祥說。（記者 周冰 特約記者 魯國生 通訊員 黃友健）