【編者按】今年的市政府工作報(bào)告明確提出，要協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，全面提高社會保障水平，不斷提升文化軟實(shí)力，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力辦好為民十件實(shí)事。為讓老百姓深入了解十件實(shí)事，推動十件實(shí)事的實(shí)施，從3月7日起，《泰興新聞》開設(shè)專欄《2011十件實(shí)事解讀》。

    （記者 張倫 特約記者 丁雪俠）連日來，市住建局物管辦工作人員先后來到萬福小區(qū)、國慶小區(qū)等8個(gè)小區(qū)，向居民征求老小區(qū)亟待整治改造的內(nèi)容，通過“問計(jì)于民”的方式，推進(jìn)今年老小區(qū)整治改造二期工程。截至3月2日，二期工程已完成前期摸底調(diào)查工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算。

    【背景】近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的不斷增多，城區(qū)住宅小區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。截至目前，城區(qū)相繼建成并投入使用的住宅小區(qū)（或組團(tuán)）多達(dá)100多個(gè)，分布在各街道社區(qū)。這些住宅小區(qū)的建成和使用，拓展了城市空間，增強(qiáng)了城市活力，對樹立城市形象、提升城市品味發(fā)揮了重要作用。但由于前幾年開發(fā)的住宅小區(qū)（組團(tuán)）多是舊城改造時(shí)分塊實(shí)施、單位自行開發(fā)或企業(yè)“退二進(jìn)三”聯(lián)合開發(fā)的，規(guī)模相對較小、布點(diǎn)分散，加之年代久遠(yuǎn)、設(shè)施陳舊，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，迫切需要通過實(shí)施綜合整治來改善居住環(huán)境。從去年開始，我市按照老小區(qū)整治與“創(chuàng)衛(wèi)”工作相結(jié)合，與背后街巷改造相結(jié)合，與廣大群眾的要求相結(jié)合的基本原則，從眾多老小區(qū)中精心選擇問題比較突出、群眾反響強(qiáng)烈的16個(gè)老小區(qū)作為整治對象。通過對老小區(qū)的整治改造，最大程度上改變老小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，改善居民生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量。

    【舉措】市住建局局長陳甫介紹，該局將嚴(yán)格要求施工單位認(rèn)真履行施工合同，按照規(guī)范要求，保質(zhì)、保量按時(shí)完成小區(qū)的整治改造任務(wù)，同時(shí)在施工過程中實(shí)行專業(yè)監(jiān)理、街道社區(qū)監(jiān)管、群眾代表監(jiān)督相結(jié)合的原則，并實(shí)行全程現(xiàn)場管理，使整個(gè)工程有條不紊地進(jìn)行，讓“民心工程”真正造福于民，成為放心工程。
為保證把這項(xiàng)“民心工程”變成“放心工程”，市住建局將對參與小區(qū)整治改造的施工方進(jìn)行嚴(yán)格的公開招投標(biāo)和搖號投標(biāo)，從幾十家參與公司中選出8家施工單位，負(fù)責(zé)二期開工的8個(gè)小區(qū)的整治改造。同時(shí)，將組建現(xiàn)場監(jiān)督員隊(duì)伍，做好小區(qū)居民宣傳發(fā)動工作，加強(qiáng)施工階段的現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、矛盾調(diào)處，建立長效管理機(jī)制，真正將老小區(qū)整治工程造福于民。

    【關(guān)鍵詞】 “問計(jì)于民”，“無縫”監(jiān)管

    “‘問計(jì)于民’有利于‘上下連心’，利于部門第一時(shí)間掌握小區(qū)居民需求，避免在改造過程中出現(xiàn)不必要的阻工現(xiàn)象，更有利于推進(jìn)老小區(qū)整治改造。”市住建局物管辦主任鞠春文告訴記者，在去年老小區(qū)整治改造過程中，曾出現(xiàn)了幾例居民阻工現(xiàn)象，究其原因，是少數(shù)居民為了一己私利而強(qiáng)行阻止施工。今年，市住建局前期深入摸底調(diào)查，盡量多地征求居民意見，并將整治改造內(nèi)容交與社區(qū)和居民簽字，避免再出現(xiàn)阻工事件發(fā)生。

    另外，小區(qū)整治過程中不僅有現(xiàn)場監(jiān)理方對工程質(zhì)量進(jìn)行密切監(jiān)督，社區(qū)工作人員和選出來的居民代表也有現(xiàn)場監(jiān)督的權(quán)利，他們將組成“監(jiān)督團(tuán)”對工程“無縫”監(jiān)管。待小區(qū)改造完畢后，將由社區(qū)工作人員先行組織驗(yàn)收，確認(rèn)工程滿意后才簽字，之后施工方才能拿到全額工程款，這一系列的監(jiān)管措施將確保老小區(qū)整治改造的質(zhì)量。

    【目標(biāo)】陳甫介紹，老小區(qū)整治改造工程分兩期實(shí)施，其中一期工程重點(diǎn)對國慶新村（4—6區(qū)）、國慶二村、商井新村、松園小區(qū)、佳寶小區(qū)、聯(lián)盟新村、體育巷小區(qū)、榮泰小區(qū)進(jìn)行綜合整治；今年，我市將二期工程納入“2011年十件實(shí)事”，重點(diǎn)對泰盛新村、嵐苑小區(qū)、西郊新村、韭菜橋新村、國慶新村七區(qū)、萬福小區(qū)、仙鶴灣小區(qū)、勞動新村等8個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治改造，改造總面積達(dá)37.29萬平方米，惠及3122戶居民。

    “整個(gè)工程將按照市委、市政府的部署和要求，堅(jiān)持‘以人為本、造福為民’的原則，切實(shí)解決廣大居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)組織實(shí)施道路改造、綠化亮化、管網(wǎng)改造、設(shè)施完善、管線整改、環(huán)境整治等六大‘民心工程’，基本達(dá)到小區(qū)管網(wǎng)通、路面平、路燈亮、綠化新的目標(biāo)。”陳甫表示。