（記者 馬宏飛）“全面建設更高水平小康社會，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”是我市“十二五”期間面臨的三大重要歷史任務之一，要完成這一歷史任務，必須進一步加快新型城鎮(zhèn)化進程，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。

    大家知道，我市最大的市情就是東西部發(fā)展上的差異，也就是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黃橋老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上的不平衡性。泰州市委書記張雷去年12月初在我市調(diào)研時指出，泰州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務最重的地方在泰興，因為黃橋老區(qū)在泰興，泰興必須在城鄉(xiāng)建設和統(tǒng)籌發(fā)展上同步推進。

    為了縮小這一差距，市委、市政府圍繞“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”的思路，提出了“三城四片五重點”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“生態(tài)、人文、大氣、宜居”的主城區(qū)，把黃橋作為小城市和東部地區(qū)的經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、交通副中心來建設，并在虹橋工業(yè)園區(qū)建設一個風景秀美、生態(tài)宜居、功能完善的濱江虹橋新城。與此同時，我市根據(jù)地域特點和資源稟賦，重點打造古溪、廣陵、河失、新街、宣堡五個重點中心特色鎮(zhèn)，并扶持建設一批特色村和社區(qū)。

    通過近幾年的建設，我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了令人矚目的業(yè)績：主城區(qū)拆遷改造力度加大，人居環(huán)境日益改善，城市形象、品位、內(nèi)涵進一步提升和豐富；虹橋新城已經(jīng)拉開框架，各項基礎(chǔ)性功能性設施正在加快推進；黃橋小城市、副中心建設已經(jīng)實現(xiàn)了“兩年見成效”的發(fā)展要求，輻射、帶動老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的功能明顯增強。

    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。當前，全市上下要積極探索并推行“農(nóng)村住宅置換住房保障、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障，實現(xiàn)農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)化”的“雙置換一轉(zhuǎn)化”的城鎮(zhèn)發(fā)展新機制，進一步加快新型城鎮(zhèn)化步伐，著力構(gòu)建主城區(qū)、小城市、重點鎮(zhèn)、新社區(qū)四個層面梯次推進的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

    主城區(qū)要加大建設改造力度，突出功能細化與生態(tài)優(yōu)化相結(jié)合，形態(tài)建設與人文建設相結(jié)合，不斷提升主城區(qū)的形象、功能和內(nèi)涵，使主城區(qū)更富有品位；在小城市建設上，要突出功能配套完善。其中，黃橋鎮(zhèn)要抓住省級行政管理體制改革試點的歷史機遇，用足用活省政府扶持政策，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，挖掘“古”“紅”特色，大力發(fā)展觀光旅游業(yè)，提高綜合實力，增強對老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用。虹橋鎮(zhèn)要增強經(jīng)營開發(fā)能力，迅速集聚要素、集聚人氣、集聚活力，著力打造風景秀美、生態(tài)宜居、功能完善的濱江水城，使小城市建設更富有活力；五個重點中心鎮(zhèn)要按照各自的資源稟賦和發(fā)展條件，進一步明晰發(fā)展方向和發(fā)展特色，走差異化、個性化發(fā)展之路，著力營造“特色趕超、競相發(fā)展”的濃厚氛圍。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好市財政1000萬元專項資金的杠桿作用，按照風土人情濃郁、人口集聚適度、服務半徑合理、配套設施完備、環(huán)境整潔優(yōu)美的要求，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的老集鎮(zhèn)中心區(qū)和有文化古跡、歷史底蘊、人口較多的中心村，初步形成鎮(zhèn)村主導型、園區(qū)推動型、村企共建型和項目帶動型四種類型、具有示范效應的精品社區(qū)。

    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，需要全市方方面面的協(xié)同推進。讓我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，銳意進取，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)作互動、城市鄉(xiāng)村共同繁榮的發(fā)展局面，快步邁上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程，早日實現(xiàn)“領(lǐng)先蘇中、再創(chuàng)輝煌”的目標追求。