依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》制定的《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，將于今年2月1日起實施。國家發(fā)改委負責(zé)人表示，各級價格主管部門，特別是省級以上價格主管部門，將整合和加強反價格壟斷執(zhí)法力量，成立專門的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)，補充專業(yè)人員，為監(jiān)管工作提供人員和組織保證。同時，進一步加大對價格壟斷行為的監(jiān)管力度，組織開展對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，查處各種違反《反壟斷法》的價格違法行為，曝光一批典型案件。

    國家發(fā)改委負責(zé)人表示，兩部規(guī)章的出臺，進一步完善了我國反壟斷法律體系，有利于依法加強反價格壟斷執(zhí)法，促使相關(guān)企業(yè)和市場主體自覺規(guī)范經(jīng)營行為，共同維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

    三標(biāo)準(zhǔn)可推定經(jīng)營者市場支配地位

    《反價格壟斷規(guī)定》明確，符合下列條件之一的便可推定經(jīng)營者具有市場支配地位：1.一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的；2.兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的；3.三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。

    不過，被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。

    嚴(yán)禁八種價格壟斷協(xié)議

    《反價格壟斷規(guī)定》禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定或者變更價格的壟斷協(xié)議，包括：固定或者變更商品的價格水平；固定或者變更價格變動幅度；固定或者變更對價格有影響的手續(xù)費、折扣或者其他費用；使用約定的價格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；約定采用據(jù)以計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式；約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價格；通過其他方式變相固定或者變更價格等。同時還規(guī)定，經(jīng)營者不得與交易相對人達成固定商品轉(zhuǎn)售價格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議。行業(yè)協(xié)會不得制定排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知；不得組織經(jīng)營者達成相關(guān)法規(guī)禁止的價格壟斷協(xié)議。

    六類行為屬濫用市場支配地位

    《反價格壟斷規(guī)定》將在價格方面濫用市場支配地位的行為細化為六種類型：

    具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得以不公平高價銷售或者以不公平低價購買商品；不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品；不得通過設(shè)定過高的銷售價格或者過低的購買價格，變相拒絕與交易相對人進行交易；不得通過價格折扣等手段限定交易；不得在交易時在價格之外附加不合理的費用；不得對條件相同的交易相對人在交易價格上實行差別待遇。

    行政權(quán)力不得從事價格壟斷

    為防止濫用行政權(quán)力排除限制競爭，《反價格壟斷規(guī)定》規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強制經(jīng)營者從事價格壟斷行為，或者制定含有排除、限制價格競爭內(nèi)容的規(guī)定；不得對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定歧視性價格。