（記者 張倫 特約記者 郭敬峰）“十一五”以來，我市商貿(mào)流通業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以增強競爭力為目標(biāo)，不斷加快發(fā)展。商品流通規(guī)模不斷擴大，商業(yè)網(wǎng)點成倍增長，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，現(xiàn)代流通方式成為新的增長點，初步建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)體系，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。

    “以鼓樓中心區(qū)和行政服務(wù)中心區(qū)為主副商業(yè)區(qū)的城市商業(yè)圈基本形成；由市政府牽頭，各方資本參與投資建設(shè)的北二環(huán)各類專業(yè)市場集群已初具規(guī)模；城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)初步完善，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類連鎖超市和放心店基本實行配送經(jīng)營；加大商貿(mào)流通市場監(jiān)管力度，確保了消費安全、維護(hù)了流通秩序。”市商務(wù)局局長生國權(quán)介紹，截至目前，全市共建成大小專業(yè)市場63個，各類商貿(mào)網(wǎng)點1.5萬多個，商貿(mào)流通人數(shù)達(dá)到10萬多人。

商品流通規(guī)模不斷擴大

    為促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，我市對新辦從事商貿(mào)流通的企業(yè)，簡化審批手續(xù)，放寬注冊資本限制。在項目用地方面，實行與工業(yè)用地同等的供地方式，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。對新辦注冊資本在500萬元（含實收資本，含500萬元）以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年入庫稅收達(dá)到100萬元（含100萬元）以上的，由市財政按第一年稅收地方留成100%，第二年按50%，第三年按30%的比例獎勵給企業(yè)用于發(fā)展，從第四年起的五年內(nèi)，獎勵其入庫稅收比上年增量地方留成的40%。對商貿(mào)流通企業(yè)，在本市內(nèi)首次納稅超過200萬元（當(dāng)年不低于全市增幅，下同）的企業(yè)經(jīng)營層一次性獎勵2萬元，對首次實現(xiàn)納稅過300萬元的經(jīng)營層一次性獎勵3萬元，納稅每增加100萬元，增加獎勵1萬元。

    今年1—10月份，我市全年實現(xiàn)社會消費品零售總額87.97億元，同比增長17.2%，其中：批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額近14億元，同比增長49.3%；零售業(yè)實現(xiàn)銷售額59.13億元，增長11%；住宿業(yè)實現(xiàn)銷售額1.79億元，增長25.9%；餐飲業(yè)實現(xiàn)收入額13.06億元，增長19.1%。城鄉(xiāng)市場共同發(fā)展，城市實現(xiàn)消費品零售額66.15億元，增長18.5%；農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額32.62億元，增長15.3%。預(yù)計全年社會消費品零售總額可達(dá)115億元，比“十五”末增加64.42億元，增長127%，年均增長25.4%。

政策催熟市場建設(shè)多元化

    “十一五”以來，我市以“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、金融支撐”的市場建設(shè)格局得到轉(zhuǎn)變，“企業(yè)主導(dǎo)、個人參與、市場化運作”逐漸占據(jù)重要地位。

    每年，由市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，按扶持獎勵政策規(guī)定，組織發(fā)改委、財政局、國稅局、地稅局等有關(guān)職能部門成立專項考核小組聯(lián)合考核確認(rèn)，報市委、市政府批準(zhǔn)獎勵，力助服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強。同時，加大對專業(yè)市場的扶持力度，凡與本地產(chǎn)品密切相關(guān)、特色明顯、輻射范圍廣的重點專業(yè)市場，在規(guī)劃立項、建設(shè)過程中的各項規(guī)費給予減免，自營業(yè)之日起免收1年的工商管理費，對入場經(jīng)營單位和個人辦理證照的免收工本費。一系列的優(yōu)惠政策像春風(fēng)一樣催生出眾多市場，如今全市擁有初具規(guī)模的蘇中金漢馬、紅星美凱龍、涌金商業(yè)廣場、好來居家飾廣場、浙江商貿(mào)城等建材家具批發(fā)市場，金馬商貿(mào)城等副食品批發(fā)市場，鑫都小商品市場，嘉泰五金機電城，舊車交易市場均在國有轉(zhuǎn)民營的過程中，實現(xiàn)了“誰投資、誰擁有、誰受益”。鼓樓購物中心、陽光超市連鎖、星地超市連鎖等大型零售企業(yè)，也通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

新型商貿(mào)流通業(yè)成經(jīng)濟(jì)新增長點

    “十一五”期間，伴隨著市場商業(yè)經(jīng)營方式的巨大變革，我市超市、專賣店、茶餐廳等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，像大潤發(fā)、農(nóng)工商等外來大型倉儲式超市及陽光、海納星地等本土連鎖超市成為流通行業(yè)的骨干企業(yè)。

    至目前，全市有大型綜合商場2個、連鎖超市5個、專業(yè)家電大賣場4個、各類交易市場63個，家電下鄉(xiāng)門店214家、家電以舊換新網(wǎng)點8個。其中，家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工程成為重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點。至目前，共售出家電81093臺，銷售額2.9億元；補貼資金達(dá)2250萬元。

    另外，“十一五”期間，伴隨著中小流通企業(yè)改革逐步深入，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求日益增強，國有商業(yè)企業(yè)、國有物資企業(yè)相繼改制，企業(yè)體制實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，國有序列基本退出市場舞臺。同時，進(jìn)一步完善商品市場體系建設(shè)，建立了家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)村連鎖超市為主的農(nóng)村商貿(mào)流通體系，并初步探索建立起市場監(jiān)測系統(tǒng)，加強市場運行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決市場流通中的新情況、新問題，確保市場繁而有序、活而不亂。