（記者  馬宏飛）連日來，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員進村入戶收集孤兒信息，為我市孤兒基本生活保障制度的實施提供第一手資料。

    市民政局社救科負責同志介紹，孤兒是社會上最弱小、最困難的群體，處于生存和發(fā)展的困境，是社會福利事業(yè)和社會救助工作的重點對象。為了保障孤兒基本生活和成長發(fā)育需要，我市建立孤兒基本生活保障制度。

    據(jù)了解，納入孤兒基本生活保障范圍的是指具有本市戶籍、未滿18周歲（1992年7月1日以后出生），且符合下列條件之一的，確定為孤兒基本生活保障對象：一是父母雙亡；二是父母雙方服刑或一方死亡、一方服刑；三是父母雙方一方亡故、一方為二級以上殘疾（聾啞除外）；四是受艾滋病影響未成年人。

    孤兒養(yǎng)育的標準為：由民政部門監(jiān)護，在國辦福利機構(gòu)養(yǎng)育的孤兒養(yǎng)育標準為1000元/月，包含飲食費、服裝被褥費、日常用品費、教育費、醫(yī)療費和康復費，不包含兒童大病醫(yī)療救助費、寄養(yǎng)家庭勞務費等，被家庭寄養(yǎng)的福利機構(gòu)孤兒享受同等標準。非民政部門監(jiān)護的社會散居孤兒和事實上無人扶養(yǎng)的未成年人養(yǎng)育標準為600元/月。以上標準從2010年7月1日起執(zhí)行。

    “建立孤兒基本生活保障制度，是逐步建立適度普惠型社會福利制度的重要內(nèi)容，有利于維護孤兒的合法權(quán)益，促進社會公平、公正，實現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果。”該負責人說，這一制度將嚴格執(zhí)行相應的申報程序，首先由孤兒本人或監(jiān)護人向戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提供孤兒和監(jiān)護人的戶口簿、身份證（復印件）或公安機關出具的戶籍證明，父母死亡證明或公安機關出具的戶口注銷證明、判決書、殘疾證等復印件，近期一寸免冠照片，農(nóng)村信用社一折通存折復印件及在校學習情況證明等材料。其次由孤兒所在村（居）委會對申請人提供的材料進行調(diào)查核實，填報《泰興市孤兒供養(yǎng)審批表》，提出初審意見，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政科對上報材料進行審核，并分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）公示欄公示7天，無異議的，簽署審核意見，報送市民政局社救科審批。最后，市民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政科上報材料及時進行審核，對符合供養(yǎng)條件的，核準其享受孤兒生活供養(yǎng)，并發(fā)放《兒童福利證》；對經(jīng)審查不符合供養(yǎng)條件的，將告知申請人，并說明理由。

    孤兒基本生活保障制度實行動態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將根據(jù)孤兒人口和生活狀況的變動情況，實行動態(tài)管理季度審核，并按照程序及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)手續(xù)。凡依法被收養(yǎng)的自收養(yǎng)之日起停止孤兒供養(yǎng)福利；找到父母或父母重新履行扶養(yǎng)義務時起停止孤兒供養(yǎng)福利；孤兒成年后，具有勞動能力和完全民事行為能力的，如在校學生則繼續(xù)給予孤兒供養(yǎng)福利，非在校學生則一次性發(fā)放給個人6個月孤兒供養(yǎng)福利補貼，不再屬于政府孤兒供養(yǎng)福利保障范圍，孤兒成年后，不具備勞動能力、無行為能力或限制行為能力的，城市按“三無”對象、農(nóng)村按“五保”對象供養(yǎng)政策規(guī)定妥善安置。孤兒供養(yǎng)資金實行社會化發(fā)放，打卡發(fā)放給監(jiān)護人。