(記者 葉余華 特約記者 陸愛平)最近,記者從市住建局獲悉,為維護建設市場秩序,規(guī)范工程建設行為,保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),促進管理主體及工程建設各方加強管理、依法建設、誠信履約,有效制止轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為,日前,我市出臺了《泰興市政府投資工程項目標后監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確了對政府投資工程項目實施標后監(jiān)督管理的各項政策規(guī)定,并從現(xiàn)在起施行。 《辦法》對建設單位、中標施工單位、監(jiān)理單位和標后監(jiān)督管理部門的責任和義務作了明確規(guī)定;對工程建設項目變更,施工、監(jiān)理單位更換項目負責人、技術負責人明確了相關條件和變更程序!掇k法》規(guī)定,中標單位進場時,建設單位應當核查項目負責人、專業(yè)技術人員等主要管理人員是否與其投標時承諾的人員相一致,發(fā)現(xiàn)中標單位不履行合同義務或者履行合同不符合約定,出現(xiàn)非中標單位進場或上述主要管理人員與投標承諾不一致時,建設單位不得準予開工,不得支付工程款,同時追究中標單位違約責任,并書面報告行政主管部門和市住建(建管)局。 在工程實施過程中,中標單位必須如實填寫《工程建設項目中標后履約情況記錄表》,并接受各相關行政主管部門的監(jiān)督!掇k法》規(guī)定,中標單位發(fā)生出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包工程任務,拒不履行中標承諾及合同明確的責任與義務,發(fā)生其它嚴重違法違規(guī)行為情形的,將作為被責令退場的合同條款。另外,合同約定范圍內(nèi)的全部任務完成超過90%,經(jīng)發(fā)包人同意,該項目負責人可以參加其它工程項目的投標競爭。同時明確,建設方應在工程項目竣工后如實填寫《工程建設項目履約情況評價表》,對工程參建各方主體行為作出評價后,報市住建局備案。 《辦法》還對各類違反相關法律法規(guī)以及《標后監(jiān)督管理辦法》的不良行為公示期限作了明確規(guī)定。中標單位有轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標承諾分包工程的;違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量的;非原參加投標中標的項目負責人負責組織施工(監(jiān)理)或在實施過程違反本辦法更換項目負責人的,項目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標文件確定的人員不相符的;存在嚴重質(zhì)量、安全事故隱患,被責令全面停止施工,或者發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故,或者發(fā)生事故后瞞報、謊報、拖延報告,及破壞事故現(xiàn)場、阻礙事故調(diào)查的;相互串通,欺騙、隱瞞施工過程中的違法違規(guī)行為的;將工程款挪作它用,或拖欠施工人員工資的;違反有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其它行為的,除依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰外,還須記入誠信檔案,并在“泰興住房和城鄉(xiāng)建設信息網(wǎng)”上公示,公示期限有規(guī)定的從其規(guī)定,無規(guī)定的公示期限為1年,公示期間不得在我市承攬工程業(yè)務。 同時對標后監(jiān)管部門也作出嚴格規(guī)定,如出現(xiàn)違規(guī)干預、影響工程建設的;不正確履行職責或因工作失誤造成經(jīng)濟損失和不良影響的;違規(guī)核發(fā)工程相關證照、批準文件和鑒證類文書的;監(jiān)管措施不落實,監(jiān)管不到位的;對工程質(zhì)量、安全、進度、資金使用等方面存在的問題不及時報告,處置不當造成不良后果的;違規(guī)違約撥付工程款,工程審計弄虛作假,以及隱瞞工程建設問題的;收受工程建設相關單位和個人賄賂的,利用職權和工作影響謀取個人私利和好處的;以及其他違紀違規(guī)行為的。視情節(jié)輕重,給予直接責任人和單位負責人批評教育、誡勉談話和組織處理,直至行政處分,涉嫌犯罪的,將移送司法機關查處。 |
