（記者 馬宏飛 特約記者 丁向群 徐明）6月27日上午，分界鎮(zhèn)南周村埠口一組貧困戶王來福不僅被民政部門列為低保對象，還當上了村里的一名保潔員。王來福感激地說：“黨的好政策讓我的生活充滿陽光。”

    近年來，市委、市政府及相關(guān)部門高度重視農(nóng)村貧困人口的社會保障工作，把加強和完善農(nóng)村貧困人口社會保障工作作為構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓，全市以農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社會救助制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村貧困人口社會保障體系初步形成，市鎮(zhèn)兩級財政每年用于補助、救助資金7500多萬元，近4.5萬人農(nóng)村貧困人口從中受益。

    社會保障體系基本形成。市民政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、教育等部門根據(jù)各自工作職能，多方籌措資金，對貧困人口從不同的角度進行救助，初步形成了各司其職、分工明確的社會保障體系。市民政部門積極實施農(nóng)村最低生活保障制度，保障了貧困農(nóng)民的基本生活；大力開展 “關(guān)愛工程”，對農(nóng)村“五保戶”實行了集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)；完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高了自然災(zāi)害救助的能力；制定了農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助實施辦法，對農(nóng)村貧困人口實行醫(yī)療救助。市衛(wèi)生部門在與民政部門配合開展醫(yī)療救助的同時，積極推進和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療費報銷比例，減少農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。市教育部門積極開展幫困助學(xué)“陽光行動”和對農(nóng)村貧困學(xué)生實行以免收教材費和學(xué)費，對寄讀學(xué)生實行生活補貼“兩免一補”為主的系列救助措施，為貧困學(xué)生構(gòu)建了一條不因貧失學(xué)的綠色通道。市人力資源和社會保障部門認真實施“民生就業(yè)”工程，以貧困家庭脫貧為目標，實施就業(yè)脫貧“五包”培訓(xùn)，使全市750多戶貧困家庭改變了命運。

    保障經(jīng)費投入不斷增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在財政相對緊張的情況下，對社會保障所需的必要經(jīng)費，基本做到優(yōu)先安排。與此同時，采取積極向上爭取、開展社會募捐等多種手段籌資，不斷增加社會保障經(jīng)費投入。據(jù)市財政部門統(tǒng)計，我市每年向上爭取和各方籌集用于農(nóng)村貧困人口社會保障的資金總投入達到7500多萬元，其中用于農(nóng)村居民最低生活保障約4100萬元，用于補助農(nóng)村重殘無業(yè)人員生活費1200萬元，從而保證了全市農(nóng)村貧困人口社會保障工作的正常運轉(zhuǎn)。

    社�？傮w水平提升明顯。一方面，農(nóng)村低保不斷提標擴面。全市農(nóng)村低保擴面已達19926戶28505人，低保標準由2005年的年人均純收入不足1000元提高到目前的每人每年補足2040元，使農(nóng)村貧困人口的基本生活需求得到保障。另一方面，五保供養(yǎng)水平明顯提升。保障農(nóng)村五保戶對象5700余人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，供養(yǎng)標準也已提高到集中供養(yǎng)每人2400元/年，分散供養(yǎng)每人1800元/年。敬老院“關(guān)愛工程”建設(shè)快速推進，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院全部改、擴建或新建到位。同時，市民政部門結(jié)合實際，修訂完善泰興市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范民政的救災(zāi)資金使用程序，提高救災(zāi)救濟資金補助標準，全市救災(zāi)救濟能力不斷提高。