創(chuàng)新，是國稅部門加強基層黨建和稅收征管服務(wù)的核心要義，這是五分局黨員的一致共識。虹橋工業(yè)園已經(jīng)成為泰州地區(qū)乃至全省重大項目的首選區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和泰興經(jīng)濟新的增長極，這對國稅部門的服務(wù)提出了更新更高的要求，也是在“逼”著五分局不斷創(chuàng)新，進一步提高服務(wù)發(fā)展的能力。

    源于創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新成了五分局時髦的話題。去年，五分局為進一步深化稅收風(fēng)險應(yīng)對，重點實施了“集團企業(yè)稅收風(fēng)險管理”和“增值稅轉(zhuǎn)型稅收風(fēng)險管理模型”兩個創(chuàng)新課題，探索出一套行之有效的風(fēng)險預(yù)警防范和控制應(yīng)對措施，編制了《集團企業(yè)稅收風(fēng)險管理指南》，引用現(xiàn)代審計技術(shù)，定期發(fā)布風(fēng)險預(yù)警報告，受到企業(yè)歡迎。經(jīng)過調(diào)研，五分局累計排查出12個固定資產(chǎn)抵扣增值稅風(fēng)險點，并結(jié)合實際制訂了以進項稅額監(jiān)控為核心、以風(fēng)險預(yù)警為手段、以規(guī)范管理為目標(biāo)的政策預(yù)警機制，實現(xiàn)了從被動查堵到主動預(yù)防的策略性轉(zhuǎn)變。在實行重點企業(yè)聯(lián)系制度的同時，還對轄區(qū)1000萬元以上的重大投資項目實行專人負責(zé)制，確保轉(zhuǎn)型政策落實到位。其中，“增值稅轉(zhuǎn)型稅收風(fēng)險管理模型”在泰州市國稅局開展的流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險管理優(yōu)秀創(chuàng)新項目評選活動中榮獲第一名。

    繼2009年初在泰州全市率先推行“一窗通辦”服務(wù)模式之后，在上級主管部門指導(dǎo)下，五分局適時對稅收管理制度進行解讀和創(chuàng)新，及時組建了辦稅服務(wù)、基礎(chǔ)管理和風(fēng)險管理三個團隊，并在泰州市得到推廣應(yīng)用，在全省也產(chǎn)生較好反響。今年又結(jié)合實際，吸納部分黨員的建議，將“一窗通辦”、“同城通辦”、“一站式服務(wù)”、“首問負責(zé)制”、“延時服務(wù)”、“提醒服務(wù)”等服務(wù)模式進行重新優(yōu)化，推行“零風(fēng)險”服務(wù)，將服務(wù)內(nèi)容全部整合到窗口，由承辦人員提供從起點到終點的全程保姆式服務(wù)，實現(xiàn)了窗口全職能化和服務(wù)的標(biāo)準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。風(fēng)險管理團隊的負責(zé)人朱良還牽頭探索出一整套科學(xué)的稅收風(fēng)險和廉政風(fēng)險內(nèi)控體系，創(chuàng)立了科學(xué)防范稅收風(fēng)險和廉政風(fēng)險的新模式，受到了泰州市國稅局的肯定和推廣。

    目前，五分局還探索建立了“內(nèi)外部服務(wù)質(zhì)量回訪制度”，由分局根據(jù)企業(yè)辦稅人員提供的辦稅服務(wù)反饋信息，對服務(wù)大廳工作人員的服務(wù)情況、稅務(wù)評估和巡查人員的檢查、服務(wù)、廉潔情況進行跟蹤回訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到了服務(wù)與執(zhí)法的有機統(tǒng)一。