2005年以來,市城市管理行政執(zhí)法大隊通過建立并推行“執(zhí)法日記”制度,要求執(zhí)法人員詳細記載每日工作重點、信訪事項辦理、執(zhí)法管理動態(tài)等內(nèi)容,并采取個人總結(jié)、經(jīng)驗交流、考核評比等形式,規(guī)范日常行為,彰顯了城管執(zhí)法工作的新亮點。 “執(zhí)法日記”——城管工作的“留聲機”。隨著城市化進程的加快,城市“市容”與“繁榮”、“臉皮”與“肚皮”的矛盾日益凸顯,城管工作面臨的任務(wù)更加繁重、環(huán)境更加復(fù)雜。“執(zhí)法日記”忠實地反映了一線執(zhí)法人員的工作原貌,為創(chuàng)新舉措、優(yōu)化管理模式發(fā)揮了極大的作用。“執(zhí)法日記”列重點,市城管行政執(zhí)法大隊要求每位執(zhí)法人員在日記上列出每日工作重點,促使每位隊員帶著問題、帶著思考,深入基層,找準切入點,有計劃、有重點地開展工作;“執(zhí)法日記”聽民意,在日常執(zhí)法管理過程中,執(zhí)法人員每天都要和市民群眾密切接觸,將了解到的基層群眾關(guān)于城市管理方面的想法和要求在日記中如實反映,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報民聲民情,有利于集中民智,順應(yīng)民意,服務(wù)民生;“執(zhí)法日記”記錄過程,將執(zhí)法過程以日記形式進行記錄,一方面可以與其他有關(guān)資料相互佐證,便于說明整個事件過程,避免極少數(shù)人員的無理糾纏,也便于執(zhí)法人員總結(jié)分析執(zhí)法案例,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。 “執(zhí)法日記”——城管創(chuàng)優(yōu)的“助推器”。為避免“執(zhí)法日記”流于形式、走過場,市城管行政執(zhí)法大隊配套建立了分級審閱和年終考評制度,發(fā)揮了“執(zhí)法日記”的應(yīng)有作用:增強了工作的計劃性,每天制定工作目標,統(tǒng)籌安排各項事務(wù),使工作更有條理性,避免了隨意性和盲目性,達到階段性與整體性統(tǒng)一、局部性與全局性一致的目的;增強了工作的緊迫性,每天撰寫“執(zhí)法日記”,實際上就是一個定計劃、強措施,自我檢查、自我小結(jié)的過程,可以推進工作落實,提高工作效率,避免“說了不做,做了也不到位”的現(xiàn)象,有效解決執(zhí)行力低下問題;增強了工作的啟發(fā)性,每天下班前,執(zhí)法人員對當天的工作情況進行自我小結(jié),查找不足,分析原因,提出改進措施,并在第二天的中隊晨會上予以匯報。通過相互間的坦誠交流,減少了工作的保守性和封閉性,達到了從學(xué)習(xí)中啟發(fā)新思路、從總結(jié)中啟發(fā)新思路、從探討中啟發(fā)新思路的目的。 “執(zhí)法日記”——執(zhí)法監(jiān)督的“透視儀”。為打造市民群眾滿意的城管行政執(zhí)法隊伍,市城管行政執(zhí)法大隊以“執(zhí)法日記”為載體,轉(zhuǎn)變管理模式,創(chuàng)新監(jiān)督機制。從“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”轉(zhuǎn)變,“執(zhí)法日記”制度改變了以往任務(wù)布置、任務(wù)接受和任務(wù)完成存在脫節(jié)的現(xiàn)象,設(shè)置了重點工作安排、履職盡責情況、解決問題情況及未完成工作原因等模塊,大隊領(lǐng)導(dǎo)通過檢查“執(zhí)法日記”,能夠及時了解隊員當天工作情況,督促整改存在問題,實施過程化、動態(tài)化管理;從“被動管理”向“主動管理”轉(zhuǎn)變,推行“執(zhí)法日記”制度后,執(zhí)法人員從聽命式被動工作模式中走了出來,責任意識明顯增強,積極想事,主動謀事,樂做實事,增強了執(zhí)法活力。同時,執(zhí)法監(jiān)督的觸角也由組織監(jiān)督向自我內(nèi)控延伸,有效促進了依法行政。 為進一步提高城管工作運行質(zhì)態(tài),努力創(chuàng)設(shè)“干凈、有序、優(yōu)美”的城市環(huán)境和“生態(tài)、大氣、宜居”的城市品牌,全力提升市民群眾對城管工作的滿意度,市城市管理局決定,今年起在系統(tǒng)內(nèi)部全面推行“工作日記”制度,做到人過留聲、事過留痕。同時,制訂出臺考評標準,采取“推磨式”的方法,評選“五佳”、“五差”工作日記。 |
