（記者 蔡金保 通訊員 朱熊）近年來，我市以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)改善為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。目前，全市已完成集體林權(quán)制度改革面積11.14萬畝，占改革總?cè)蝿?wù)的95.57%，簽訂各類合同8320份，發(fā)放林權(quán)證書3500份。

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市委、市政府高度重視林改工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，將林改工作作為林業(yè)綠化工作的重要內(nèi)容，納入全市三個(gè)文明百分賽考核范疇。充分利用新聞媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，并將林改工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型匯編成冊(cè)，發(fā)送到鎮(zhèn)、村、組及農(nóng)戶家中。林業(yè)部門先后舉辦10多次技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)林改工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保林改工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

    堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化典型引路。通過不斷探索與實(shí)踐，尋求林權(quán)改制與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的最佳切合點(diǎn)。2002年，泗陽人江鵬來到珊瑚鎮(zhèn)禎祥村，承包該村的路、溝、渠等宜林地栽植意楊1.2萬株，“鎮(zhèn)前模式”在全市迅速推廣。對(duì)新造林實(shí)行先改制后栽樹，不栽姓“公”的樹，不造無主的林，將已建成的綠色通道逐步改制到個(gè)人，落實(shí)長效管理機(jī)制。林權(quán)改制工作的成功實(shí)踐，不僅促進(jìn)了我市造林面積的迅速增加，還提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)態(tài)。近6年來，全市已新增造林面積20多萬畝，提前2年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)20%的目標(biāo)，意楊、銀杏、葡萄、香椿、冬棗、花木等高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)方興未艾的發(fā)展態(tài)勢。

    強(qiáng)化監(jiān)督管理，鞏固改制成果。做好林權(quán)發(fā)證工作，2009年底，我市啟動(dòng)農(nóng)田林網(wǎng)林權(quán)登記發(fā)證工作，共發(fā)放林權(quán)證3500多份。加大對(duì)亂砍濫伐行為的打擊力度，規(guī)范林木采伐審批程序，對(duì)上報(bào)申請(qǐng)采伐的林木嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保護(hù)承包人的合法權(quán)益。大力推進(jìn)林木套種模式，積極推行林果、林蔬、林藥等10多種高效套種模式，鼓勵(lì)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展林業(yè)的近期經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)鞏固造林成果。