泰政發(fā)[2010]12號(hào)

一區(qū)四園管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

    為加快有線電視數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)廣播電視事業(yè)又好又快地發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]1號(hào)），《我國(guó)有線電視向數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表》（廣發(fā)技字[2003]440號(hào)）、《泰州市政府印發(fā)關(guān)于加快有線電視數(shù)字化建設(shè)實(shí)施意見的通知》（泰政發(fā)[2008]134號(hào)）的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

    一、指導(dǎo)思想

    根據(jù)國(guó)家廣電總局提出的“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施，社會(huì)參與、群眾認(rèn)可，整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方針，在市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃，分步、分區(qū)、分片實(shí)施整體轉(zhuǎn)換，逐步減少模擬電視頻道的覆蓋用戶，平穩(wěn)過(guò)渡到全面實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

    二、建設(shè)目標(biāo)

    依托省級(jí)數(shù)字電視平臺(tái)，建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流、面向全市的有線數(shù)字電視前端系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，加快建立廣播電視公共服務(wù)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系和政府監(jiān)管體系，為市民提供60套左右的公共電視頻道節(jié)目、60套加密付費(fèi)頻道節(jié)目以及15套左右的立體聲廣播頻率節(jié)目，提供可查詢泰興政務(wù)信息、商務(wù)信息和生活服務(wù)信息的信息發(fā)布平臺(tái)，提供適應(yīng)市民個(gè)性化、多樣化需求的互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)。到2012年底，力爭(zhēng)完成全市有線電視用戶數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，停止模擬電視播出。

    三、主要措施

    （一）制定泰興有線電視數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表。根據(jù)《我國(guó)有線電視向數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，按照“先城區(qū)后農(nóng)村，先集鎮(zhèn)后農(nóng)戶”的原則，分兩個(gè)階段實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。第一階段：2010年從城區(qū)和黃橋鎮(zhèn)區(qū)開始，完成10萬(wàn)有線電視用戶數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。第二階段：從2011年到2012年底，基本完成全市25萬(wàn)用戶的整體轉(zhuǎn)換。

    （二）建設(shè)面向全市的數(shù)字電視平臺(tái)。按照市廣電局與省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱省網(wǎng)絡(luò)公司）的合作協(xié)議，依托省級(jí)數(shù)字電視平臺(tái)，充分發(fā)揮我市廣電系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，配合省網(wǎng)絡(luò)公司建成技術(shù)先進(jìn)、面向全市的有線數(shù)字電視前端系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，為全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換提供可靠技術(shù)保障。

    （三）加快推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。按照“打牢基礎(chǔ)、‘光進(jìn)銅退’、滿足需求、逐步實(shí)施”的原則，加快改網(wǎng)進(jìn)度，優(yōu)先實(shí)施城區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村居民集中居住區(qū)和其它重點(diǎn)區(qū)域的有線寬帶網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，逐步完成農(nóng)村地區(qū)的改造任務(wù)。

    （四）建設(shè)開放的信息平臺(tái)。搭建多媒體信息平臺(tái)，提供集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、交流互動(dòng)于一體的多媒體信息終端，為建設(shè)服務(wù)型政府、實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”和電子商務(wù)提供支持。

    （五）加大資金籌措和政策扶持力度。市廣電局作為責(zé)任部門，要積極籌集資金，確保整轉(zhuǎn)工作如期完成。市規(guī)劃、建設(shè)、建管等部門應(yīng)將有線數(shù)字電視項(xiàng)目納入民用、商用建筑新建審批和竣工綜合驗(yàn)收范圍。

    （六）實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。有計(jì)劃、有步驟地推廣普及有線數(shù)字電視機(jī)頂盒，以小區(qū)、村組為單位，逐一實(shí)施整體轉(zhuǎn)換，關(guān)閉模擬電視信號(hào)。整體轉(zhuǎn)換過(guò)程中，全市有線電視家庭用戶每戶免費(fèi)配置安裝一臺(tái)數(shù)字電視機(jī)頂盒，其余機(jī)頂盒由用戶自愿購(gòu)買。用戶在繳納有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)后，可收看60套左右公共數(shù)字電視節(jié)目及公共服務(wù)信息�；�本收視維護(hù)費(fèi)按照省、市物價(jià)部門批準(zhǔn)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。交互數(shù)字電視及其它服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)，由用戶自愿訂購(gòu)。

    自本意見發(fā)布之日起，新建小區(qū)及尚未開通有線電視的小區(qū)直接接入數(shù)字電視信號(hào)，不再傳輸模擬電視信號(hào)。

    （七）加快實(shí)現(xiàn)公共用戶單位有線電視數(shù)字化。所有賓館、酒店、企事業(yè)單位要按照全市推進(jìn)有線電視數(shù)字化工程的統(tǒng)一部署和要求，實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。賓館、酒店、企事業(yè)單位的自管有線電視網(wǎng)絡(luò)納入市有線數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。

    （八）加快政府監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。利用有線電視信號(hào)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)有資源，增加投入，擴(kuò)展功能，加強(qiáng)對(duì)有線數(shù)字電視傳輸安全的監(jiān)管；發(fā)布數(shù)據(jù)信息，組織、調(diào)度、指揮緊急情況下的安全播出工作；做好傳輸網(wǎng)絡(luò)中廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容的監(jiān)看、監(jiān)播工作；依法處置危害有線數(shù)字電視傳輸?shù)男袨椤?/p>

    四、實(shí)施要求

    （一）成立組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度，成立泰興市實(shí)施有線電視數(shù)字化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委宣傳部，市政府辦、發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、規(guī)劃局、建設(shè)局、建管局、物價(jià)局、地稅局、民政局、交通局、廣電局、泰興鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在市廣電局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

    （二）加強(qiáng)配合協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市各有關(guān)部門要把有線電視數(shù)字化建設(shè)工作擺上議事日程，按照各自職能，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)。市物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要按照國(guó)家和省、泰州市有關(guān)規(guī)定，核定數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；市規(guī)劃、建設(shè)、建管等部門要把有線電視數(shù)字化建設(shè)納入新建住宅小區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；其他有關(guān)部門和單位要圍繞加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化建設(shè)做好服務(wù)工作。

    （三）做好宣傳解釋和正面引導(dǎo)工作。市委宣傳部、市廣電局要充分發(fā)揮市各新聞媒體優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，宣傳普及數(shù)字電視知識(shí)，解答群眾疑問(wèn)，引導(dǎo)消費(fèi)觀念，使廣大群眾真正理解、認(rèn)可和接受數(shù)字電視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助做好小區(qū)及家庭用戶數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的宣傳發(fā)動(dòng)工作，支持、配合工程建設(shè)。

二○一○年二月四日