(國辦發(fā)[2008]1號(hào))

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

    發(fā)展改革委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 

二○○八年一月一日     

 

關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（摘要）
 

發(fā)展改革委 科技部 財(cái)政部 信息產(chǎn)業(yè)部 稅務(wù)總局 廣電總局
 

    廣播電視數(shù)字化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，在堅(jiān)持正確方向，確保文化和信息安全的前提下，為加快我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾的精神和物質(zhì)文化生活，培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，制定以下政策：

    （一）以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    （二）加快有線電視網(wǎng)絡(luò)由模擬向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。2008年，通過數(shù)字高清晰度電視向世界播出北京奧運(yùn)會(huì)節(jié)目；2010年，東部和中部地區(qū)縣級以上城市、西部地區(qū)大部分縣級以上城市的有線電視基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；2015年，基本停止播出模擬信號(hào)電視節(jié)目。

    （四）發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施數(shù)字電視專項(xiàng)工程，積極支持?jǐn)?shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化以及基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等重要項(xiàng)目。

    （十四）有線數(shù)字電視接收終端（包括機(jī)頂盒和一體機(jī)）實(shí)行機(jī)卡分離技術(shù)體制（即數(shù)字電視接收終端與條件接收模塊完全分離）。

    （十六）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、有效利用數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)所需無線電頻譜資源和衛(wèi)星軌位資源，保障數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

    （十七）轉(zhuǎn)變廣播電視運(yùn)營方式，推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)臺(tái)分離，形成適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展需要的廣播電視運(yùn)營機(jī)制。

    （十八）積極推進(jìn)電視節(jié)目制作數(shù)字化，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性電視服務(wù)，鼓勵(lì)為用戶提供專業(yè)化節(jié)目，充分發(fā)揮數(shù)字電視的信息服務(wù)功能。

    （二十一）完善數(shù)字電視價(jià)格形成機(jī)制。有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，增值業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)和數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目收視費(fèi)根據(jù)情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或由有線電視運(yùn)營機(jī)構(gòu)自行確定，具體價(jià)格管理辦法另行制訂。

    （二十三）在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯�，建立和完善適應(yīng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運(yùn)營服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。

    本政策自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，由發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局負(fù)責(zé)解釋并共同推進(jìn)貫徹落實(shí)。

 

 

答：有線數(shù)字電視就是將原有的有線電視模擬傳輸方式改變?yōu)閿?shù)字傳輸方式的具體應(yīng)用，采用數(shù)字傳輸方式后，可將通過數(shù)字化攝錄的電視節(jié)目內(nèi)容毫無損傷地傳送給用戶，使用戶所觀看的節(jié)目更加真實(shí)完美。同時(shí)，數(shù)字電視又是一項(xiàng)全新的有線電視服務(wù)系統(tǒng)，它將傳統(tǒng)模擬電視信號(hào)經(jīng)過采集、量化、編碼轉(zhuǎn)化為二進(jìn)制的數(shù)字信息，然后進(jìn)行處理、傳輸和記錄，通過機(jī)頂盒接收、轉(zhuǎn)換成AV信號(hào)，通過現(xiàn)有的有線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)矫考颐繎簦�由于�?shù)字信號(hào)傳輸過程不易受干擾，用戶收看數(shù)字電視時(shí)沒有模擬電視信號(hào)的雪花、重影等不穩(wěn)定現(xiàn)象。
 

答：為了加快有線數(shù)字電視建設(shè)步伐，推動(dòng)我市廣播電視事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)[2008]1號(hào)）、國家廣電總局《我國有線電視向數(shù)字化過渡時(shí)間表》的部署要求和國家廣電總局提出的“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的工作方針，在市委、市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，以全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合、統(tǒng)一實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換為契機(jī)，加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化，促進(jìn)城市信息化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設(shè)更加美好的新泰興服務(wù)。同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)字泰興”的步伐。我國有線電視數(shù)字化的目的就是要讓遍及千家萬戶的普通電視接收機(jī)通過有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)成為“信息包容量大、應(yīng)用普及率高、使用價(jià)格便宜、實(shí)際操作方便”的家庭多媒體信息終端。目前我市的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作已經(jīng)全面開始，面對普及有線數(shù)字電視這項(xiàng)浩大的社會(huì)工程，需要政府、廣電部門和廣大市民共同努力，一起來開創(chuàng)泰興有線數(shù)字電視的新時(shí)代。
 

答：依托省級數(shù)字電視平臺(tái)，建成國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流、面向全市的有線數(shù)字電視前端系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，加快建立廣播電視公共服務(wù)體系、市場服務(wù)體系和政府監(jiān)管體系，為市民提供60套左右的公共電視頻道節(jié)目、60套加密付費(fèi)頻道節(jié)目以及15套左右的立體聲廣播頻率節(jié)目，提供可查詢泰興政務(wù)信息、商務(wù)信息和生活服務(wù)信息的信息發(fā)布平臺(tái)，提供適應(yīng)市民個(gè)性化、多樣化需求的互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)。到2012年底，力爭完成全市有線電視用戶數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，停止模擬電視播出。

答：整體轉(zhuǎn)換就是通過有計(jì)劃、有步驟地推廣普及安裝有線數(shù)字電視機(jī)頂盒，分區(qū)、分片實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。2010年2月起，按推進(jìn)序時(shí)進(jìn)度表，分期分批為全市有線電視用戶每戶免費(fèi)配置一臺(tái)基本型有線數(shù)字電視機(jī)頂盒，由用戶自愿領(lǐng)取。超過規(guī)定期限的，將不再免費(fèi)配置，由用戶自行購買。凡領(lǐng)取機(jī)頂盒的用戶須繳納有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，收看60余套基本電視節(jié)目、15套調(diào)頻立體聲廣播及公共服務(wù)信息、股票實(shí)時(shí)行情等，還能體驗(yàn)游戲項(xiàng)目。
 

答：根據(jù)《我國有線電視向數(shù)字化過渡時(shí)間表》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，按照“先城區(qū)后農(nóng)村，先集鎮(zhèn)后農(nóng)戶”的原則，分兩個(gè)階段實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。第一階段：2010年從城區(qū)和黃橋鎮(zhèn)區(qū)開始，完成10萬有線電視用戶數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。第二階段：從2011年到2012年底，基本完成全市25萬用戶的整體轉(zhuǎn)換。

答：有線數(shù)字電視機(jī)頂盒用來接收處理數(shù)字電視信號(hào)，從外觀上看類似于DVD機(jī)。智能卡實(shí)際上是一種IC卡，智能卡平時(shí)要正確地插到機(jī)頂盒卡槽中，通過對卡授權(quán)，用戶方能收看有線數(shù)字電視節(jié)目。
 

答：與傳統(tǒng)模擬電視相比，有線數(shù)字電視有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢：

（1）內(nèi)容更精彩：提供跟多的基本電視、付費(fèi)電視、視頻點(diǎn)播、資訊服務(wù)和股票實(shí)時(shí)行情等。

（2）節(jié)目更個(gè)性：大量基本電視頻道和專業(yè)化的付費(fèi)電視頻道為您量身定做，并且具有互動(dòng)點(diǎn)播功能，讓您隨時(shí)欣賞到喜愛的電影、電視劇及各種專業(yè)頻道節(jié)目，滿足您個(gè)性化娛樂需求。

（3）收視更方便：獨(dú)特的電子節(jié)目指南讓您使用數(shù)字電視更加方便。

（4）圖像更清晰：數(shù)字電視畫面清晰度可與DVD相媲美，伴音更逼真優(yōu)美。

（5）頻道更豐富：有線電視數(shù)字化使頻道資源得到充分釋放，網(wǎng)絡(luò)傳輸模擬電視一般只能50套左右，而傳輸數(shù)字電視可達(dá)幾百套。
 

答：在數(shù)字電視整轉(zhuǎn)階段，基本收視維護(hù)費(fèi)繳納方式有現(xiàn)場辦理和營業(yè)廳辦理兩種方式。在整轉(zhuǎn)期后，基本收視維護(hù)費(fèi)繳納方式可選擇銀行卡代扣和營業(yè)廳辦理。
 

答：不能。收看有線數(shù)字電視必須首先安裝有線電視，成為泰興有線電視用戶后才能轉(zhuǎn)換為泰興有線數(shù)字電視用戶，收看數(shù)字電視。
 

答：付費(fèi)電視是有線數(shù)字電視提供的一種業(yè)務(wù)。泰興有線數(shù)字電視把電視節(jié)目分為兩大類：基本電視節(jié)目和付費(fèi)電視節(jié)目�；�本電視節(jié)目包含中央臺(tái)、江蘇臺(tái)、泰州臺(tái)、泰興臺(tái)的節(jié)目電視節(jié)目和部分省、市的衛(wèi)視節(jié)目等，用戶只要繳納基本收視維護(hù)費(fèi)就可以收看。而付費(fèi)電視是指用戶除了繳納基本收視維護(hù)費(fèi)外，還需要通過預(yù)付費(fèi)訂購才能收看。目前，泰興市廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有線公司提供5套付費(fèi)電視給用戶免費(fèi)試看。它最大的特點(diǎn)就是收看流暢，不受其它信息干擾，使看電視由被動(dòng)收看變?yōu)橹鲃?dòng)選擇。

 

答：整體轉(zhuǎn)換后，泰興有線數(shù)字電視用戶可以收看到60余套基本電視節(jié)目，主要頻道有中央臺(tái)、江蘇臺(tái)、泰州臺(tái)和泰興臺(tái)，部分省、市衛(wèi)視、地面頻道，以及數(shù)字電視導(dǎo)視、新聞集錦、娛樂集錦、專題實(shí)錄、魅力音樂、武術(shù)世界等50個(gè)專業(yè)頻道。
 

答：整體轉(zhuǎn)換后，可供泰興數(shù)字電視用戶選擇的付費(fèi)電視節(jié)目有近50套。主要有家庭影院、歐洲足球、勁爆體育、極速汽車、考試在線、環(huán)球旅游、親親寶貝等。需要訂購付費(fèi)電視的用戶可到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理付費(fèi)電視相關(guān)手續(xù)。
 

答：信息服務(wù)平臺(tái)有：陽光政務(wù)、天氣資訊、旅游天地、商業(yè)快訊、人才交流、汽車世界等8個(gè)單元和近50個(gè)子欄目。海量信息讓用戶了解權(quán)威政務(wù)信息、各種民生資訊，享受精彩數(shù)字生活。
 

答：使用交互式有線數(shù)字電視，用戶除了可以收看廣播式有線數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容外，還可以隨時(shí)點(diǎn)播收看自己需要的電視節(jié)目。點(diǎn)播內(nèi)容有電影、娛樂、體育、少兒、生活、人文、新聞、游戲等精彩節(jié)目， 今后還將根據(jù)用戶需求不斷拓展節(jié)目內(nèi)容。
 

答：可以。泰興有線數(shù)字電視中新聞、交通、音樂等15套左右的調(diào)頻立體聲廣播節(jié)目，主要有中央臺(tái)、省臺(tái)和泰州臺(tái)、泰興臺(tái)各個(gè)頻率的節(jié)目。
 

答：為了方便用戶使用，泰興市廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有線公司定制了操作簡便的學(xué)習(xí)型遙控器，它能夠支持絕大多數(shù)型號(hào)的電視機(jī)。整體轉(zhuǎn)換現(xiàn)場安裝人員將把原來電視機(jī)遙控器上的主要功能學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)型遙控器上。這樣，原電視機(jī)遙控器無須再使用，用戶可以通過新的學(xué)習(xí)型遙控器直接同時(shí)操作電視機(jī)和機(jī)頂盒。
 

（1）按住機(jī)頂盒遙控器上的[設(shè)置]鍵保持3秒左右不放，學(xué)習(xí)指示燈由暗轉(zhuǎn)亮，進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)后指示燈長亮，釋放[設(shè)置]鍵。

（2）將電視機(jī)遙控器對準(zhǔn)機(jī)頂盒遙控器的“接收窗”，距離0.5-3厘米。按下機(jī)頂盒遙控器“電視機(jī)按鍵”區(qū)內(nèi)的“電源”鍵，學(xué)習(xí)指示燈快速閃爍，表示進(jìn)入學(xué)習(xí)模式。

（3）按下電視機(jī)遙控器上的[電源]鍵保持1秒左右，學(xué)習(xí)指示燈由快速閃爍轉(zhuǎn)為長亮，表示已經(jīng)接收到電視機(jī)遙控器上的信號(hào)，此按鍵功能學(xué)習(xí)成功。

（4）電視機(jī)遙控器上[音量+]、[音量—]、[TV/AV]、[▲]、[▼]的學(xué)習(xí)方法同上。

（5）學(xué)習(xí)完后，按下[設(shè)置]鍵保存并退出學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)指示燈熄滅。此時(shí)按機(jī)頂盒遙控器上的相應(yīng)按鍵可正常使用。

注意：對于有的電視機(jī)遙控器，可能需要多次學(xué)習(xí)才能夠設(shè)置成功。
 

答：用戶第二臺(tái)、第三臺(tái)機(jī)頂盒（即副機(jī)）由用戶自愿購買，免收基本收視維護(hù)費(fèi)。
 

答：在規(guī)定期限內(nèi)辦理有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)的有線電視用戶，泰興市廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司將為其提供以下服務(wù)項(xiàng)目：

（1）為用戶配置一臺(tái)基本型數(shù)字機(jī)頂盒和一張智能卡。

（2）免費(fèi)為用戶上門安裝調(diào)試機(jī)頂盒，并指導(dǎo)用戶使用機(jī)頂盒。

（3）免費(fèi)為用戶檢查室內(nèi)有線電視線路，必要時(shí)可為用戶排除室內(nèi)故障只收取一定的材料費(fèi)用。

（4）《泰興有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議》規(guī)定的其它項(xiàng)目。
 

答：小區(qū)整體轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理之日起，有線電視信號(hào)將統(tǒng)一切換成數(shù)字電視信號(hào)。根據(jù)國家政策規(guī)定，僅保留6套模擬電視信號(hào)。
 

答：所有欠費(fèi)、暫�；蛭窗惭b有線電視的用戶，須提前到泰興有線數(shù)字電視營業(yè)廳（濟(jì)川南路81號(hào)）辦理相應(yīng)手續(xù)后，才能在現(xiàn)場辦理整體轉(zhuǎn)換手續(xù)。

 

答：收看有線數(shù)字電視節(jié)目無須更換家里的電視機(jī)，只要你的電視機(jī)帶有視音頻輸入口（即AV輸入口），安裝上機(jī)頂盒即可收看具有DVD效果的精彩數(shù)字電視節(jié)目。
 

23．有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換是否需要重新布線？
答：有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是通過在原有電視機(jī)上加裝機(jī)頂盒來實(shí)現(xiàn)的，一般無需另外布線，但數(shù)字電視對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求較高。如您家中的線路有問題需進(jìn)行維修和更換器材，您只需支付材料費(fèi)，請您積極配合。
 

答：不能。這與同一臺(tái)DVD只能連接一臺(tái)電視機(jī)是同樣的道理。幾臺(tái)電視機(jī)就需要幾臺(tái)機(jī)頂盒。
 

答：智能卡人為損壞或遺失，請持機(jī)主身份證件到有線數(shù)字電視營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納相關(guān)費(fèi)用后進(jìn)行補(bǔ)辦。（注：人為損壞是指隨意反復(fù)拔插機(jī)頂盒內(nèi)的智能卡而造成的卡的損壞）
 

答：機(jī)頂盒就是一臺(tái)小電腦，其啟動(dòng)需要時(shí)間，這與家用電腦開機(jī)后也需要一段時(shí)間啟動(dòng)是一樣的道理。
 

答：原因之一：視音頻（AV）線損壞；原因之二：電視機(jī)顯示制式不是PAL-D制式，請調(diào)整到PAL-D制式。
 

答：首先請檢查電源是否接通；其次請檢查電視機(jī)是否設(shè)置在對應(yīng)的視音頻（AV）通道上，如果以上都沒有問題，請重新開啟機(jī)頂盒電源。如仍無法解決，請撥打96296咨詢。
 

答：首先請檢查有線電視網(wǎng)絡(luò)線有沒有連接好，如有線電視線連接完好，請撥打96296咨詢。
 

答：可能是視音頻（AV）線連接錯(cuò)誤，請調(diào)整接線位置。如無法解決，請重新開啟機(jī)頂盒電源，或撥打96296資訊。
 

答：如果遇到衛(wèi)星信源干擾、網(wǎng)絡(luò)異常或機(jī)頂盒故障，有線數(shù)字電視表現(xiàn)出來的就是馬賽克現(xiàn)象。室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)問題也會(huì)產(chǎn)生馬賽克現(xiàn)象，主要是用戶直接分頭，或且使用的分配器等材料不合格或分頭方法不標(biāo)準(zhǔn)造成的，請重新整理有線電視線路，減少分頭。若仍無法解決，請撥96296咨詢。
 

答：原因之一是用戶未購買此套節(jié)目；原因之二是此付費(fèi)節(jié)目用戶訂購期已滿。如訂購期未滿出現(xiàn)該顯示，請拔打96296咨詢，查詢智能卡授權(quán)情況。
 

答：機(jī)頂盒具備對每個(gè)頻道的聲音記憶功能，用戶可以根據(jù)自己的喜好對每一個(gè)節(jié)目聲音大小進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)機(jī)頂盒將自動(dòng)記憶這個(gè)音量設(shè)置。
 

答：由于數(shù)字電視是立體聲雙聲道，部分衛(wèi)視利用雙聲道中空余的一個(gè)聲道來傳送本地的廣播節(jié)目，所以我們有時(shí)會(huì)聽到兩個(gè)不同的聲音。用戶只要使用機(jī)頂盒上的“聲道”按鍵切換就可以聽到電視伴音。
 

答：按遙控器上的聲道鍵調(diào)整左右聲道。
 

答：首先請檢查機(jī)頂盒和電視機(jī)是否處于靜音狀態(tài)；其次請檢查是否正確連接視音頻（AV）線。若仍無法解決，請拔打96296咨詢。
 

答：一般情況下，不要頻繁開關(guān)機(jī)；如果長時(shí)間不使用機(jī)頂盒，最好拔掉機(jī)頂盒的電源線；使用中不要對機(jī)頂盒的“系統(tǒng)設(shè)置”項(xiàng)進(jìn)行人為修改。
 

答：在正確連接機(jī)頂盒和電視機(jī)后，如果出現(xiàn)以下情況，即可確定機(jī)頂盒出現(xiàn)問題：一、機(jī)頂盒電源燈不亮且無法開機(jī)；二、機(jī)頂盒使用時(shí)電視機(jī)無圖像和聲音，但使用其他電器如VCD、DVD時(shí)可正常播放圖像和聲音。
 

答：在濟(jì)川南路81號(hào)。
 

答：有，號(hào)碼是96296，您也可以撥打原來的服務(wù)熱線，號(hào)碼是0523-87663594。