（記者 蔡艷）元月15日下午1時(shí)，是市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議案的截止時(shí)間。記者從大會(huì)議案組了解到，代表們所提的議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)中，民生問(wèn)題得到了極大關(guān)注。

    社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是代表們關(guān)心較多的一個(gè)話題。2009年，我市新建農(nóng)村公路150.7公里，改建、新建農(nóng)村橋梁173座，農(nóng)村河道疏浚整治以優(yōu)秀等次通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大改變。程裕民代表就如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了“整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的建議。

    談及提交這份建議的原因，他告訴記者：“行政區(qū)劃調(diào)整以后，被整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地過(guò)去是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而合并以后，忽視了管理，忽視了建設(shè)。我認(rèn)為應(yīng)該把這些資源整合起來(lái)，充分利用起來(lái)，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。”

    在眾多建議中，一篇題為“安置先行，保障拆遷順利推進(jìn)”的建議進(jìn)入了記者的視線，這是泰興鎮(zhèn)躍進(jìn)村黨支部書(shū)記李金芳代表的建議。這兩年，我市城市建設(shè)的不斷加快，2009年共動(dòng)遷4430戶，2010年我市拆遷面積預(yù)計(jì)達(dá)到50萬(wàn)平方米。從2007年開(kāi)始就工作在拆遷一線的李金芳，就如何貫徹“依法、陽(yáng)光、和諧”拆遷的要求提出了這份建議。

    她說(shuō)：“拆遷，首要的是要解決好安置房的建設(shè)問(wèn)題�，F(xiàn)在一個(gè)地塊都有四五百戶的拆遷量，如果不解決好他們的安置問(wèn)題，他們很有可能在這寒冬臘月天居無(wú)定所。拆遷之前老百姓看不到現(xiàn)房，心里就會(huì)沒(méi)底，這在征地拆遷的過(guò)程中就是個(gè)攔路石。其二，如果能讓老百姓拆遷就得到安置的話，可省下一大筆的安置費(fèi)。”

    在今年大會(huì)期間代表提出的建議中，像這樣的關(guān)注民生的建議還有很多。目前，大會(huì)議案組正在認(rèn)真分類整理，將把相關(guān)議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。

    （記者 馬宏飛  蔣燕）“建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，關(guān)鍵是要巧妙做好讓農(nóng)民持續(xù)增收的加法，切實(shí)提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。”參加市政協(xié)十一屆三次會(huì)議的委員們向大會(huì)提交的提案，紛紛折射出“以民為本”的理念。

    14日上午，記者見(jiàn)到政協(xié)委員楊余平時(shí)，他正在忙著整理有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的提案。他說(shuō)，這幾年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入也逐年提高，但因受金融危機(jī)的影響，農(nóng)民外出就業(yè)增收難度加大，加之農(nóng)民文化素質(zhì)、職業(yè)技能偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固。

    “要增加農(nóng)民收入就要做到加法、減法一起做。”楊余平說(shuō)。“加法”就是要大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，確保市鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)該配套的人、財(cái)、物足額到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“減法”就是要“減少農(nóng)民”，加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力，促進(jìn)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    楊余平委員的思考引起了許多委員的共鳴。徐然委員是一名法律工作者，從事律師職業(yè)近10年來(lái)，她每年都要為四到五名特困農(nóng)民提供法律援助。“每當(dāng)我看到這些家庭的窘困，心里很不是滋味。”徐然說(shuō)，這些年，她除了竭盡所能為這些弱勢(shì)群體提供服務(wù)外，還與其中的五六個(gè)家庭保持著長(zhǎng)期聯(lián)系，經(jīng)常登門走訪，幫助解決生產(chǎn)生活中的難題。

    徐然告訴記者，據(jù)所掌握的材料，我市目前僅殘疾人就有6萬(wàn)多，有大量生活在“低保線”以下的人群，這些弱勢(shì)群體法律援助的需求十分旺盛。

    “希望各級(jí)組織進(jìn)一步加大扶貧力度，因戶制宜選擇脫貧路徑，在‘輸血’的同時(shí)更應(yīng)重視‘造血’，讓弱勢(shì)群體的收入逐年增多，弱勢(shì)群體的人數(shù)逐年減少。”徐然說(shuō)，法援工作是為民服務(wù)的公共產(chǎn)品，政府無(wú)疑是責(zé)任主體，同時(shí)也是投資主體，建議政府要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，不斷增加對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)投入，以滿足人民的需要。

    市政協(xié)學(xué)習(xí)文史提案委員會(huì)主任周根生介紹，本次會(huì)議期間，收到涉及“三農(nóng)”、社會(huì)保障、衛(wèi)生醫(yī)療等民生提案170余件，占提案總數(shù)的88％以上。

    圖為蔣華代表團(tuán)的封江林代表正在精心撰寫代表建議