（記者 葉余華 特約記者 杜建彬 唐群建）社會(huì)保障維系著人民群眾的切身利益，維系著社會(huì)的安定。作為社會(huì)的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，2009年，我市把這項(xiàng)惠及民心的工程擺在優(yōu)先位置，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的重要支柱作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，社保已成為和諧泰興的促進(jìn)器。

    【上層決策】

    今年政府工作的總體要求是：……認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)第二次年會(huì)決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“保增長(zhǎng)、上水平、增活力、重民生”為工作主線，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)……在努力推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的同時(shí)，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，突出抓好十個(gè)方面的實(shí)事工程。……二是社保安民工程……加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障更加健全，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧；……切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭就業(yè)、保障等問題……完善覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的社會(huì)保障體系，構(gòu)建老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助、困有所幫的和諧社會(huì)保障格局。

    ――摘自市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》。

    【指標(biāo)鏈接】

    根據(jù)市政府泰政發(fā)〔2009〕25號(hào)《關(guān)于2009年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任分解的通知》，2009年，我市社保安民工程目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)：推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（參保農(nóng)民8萬(wàn)人），完善被征地農(nóng)民保障制度（新征地農(nóng)民全部“即征即保”），進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面。

    【記者觀察】

    2009年，市政府從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的高度出發(fā)，將社保安民工程列入惠民實(shí)事工程的重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，先后出臺(tái)了《泰興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《泰興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》、《泰興市被征地和自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》，在全市建立了農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障制度。據(jù)了解，1-11月份，全市共新增新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員8.51萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保參保人數(shù)22.6萬(wàn)人。

    為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定，我市及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的實(shí)施辦法》，對(duì)企業(yè)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約1053.86萬(wàn)元。

    根據(jù)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金承受能力，我市對(duì)參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇也作出重大調(diào)整，住院治療最高報(bào)銷比例提至96%。同時(shí)，明確將新生兒也納入醫(yī)保報(bào)銷范疇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年11月底，我市職工醫(yī)保已支付15520萬(wàn)元，84736人次；大病救助已支付1356萬(wàn)元，1315人次；居民醫(yī)保已支付524萬(wàn)元，740人次；工傷保險(xiǎn)已支付940萬(wàn)元，753人次；生育保險(xiǎn)已支付172萬(wàn)元，793人次。

    【百姓感受】

    “新農(nóng)保”試點(diǎn)一開始，河失鎮(zhèn)河頭村62歲的村民陳明春，就動(dòng)員全家在全村帶頭參保，他的老母親不用繳一分錢保險(xiǎn)，每月也拿到30元的高齡補(bǔ)貼。他算了一筆賬：按照政策規(guī)定，他一次性繳了8250元，從下個(gè)月開始，每個(gè)月能拿到100多元的退休工資。“不只是劃算，更主要的是年紀(jì)大了，有了‘安全感’。”據(jù)了解，目前，該村已有300多人開始享受養(yǎng)老待遇，130多人享受高齡補(bǔ)貼。

    “我要感謝黨，感謝政府。要不是有醫(yī)保，我這把老骨頭怕難活了。”日前，原黃橋肉聯(lián)廠的一名下崗失業(yè)職工成風(fēng)兵激動(dòng)地告訴記者，近幾年，他一直靠低保金和擺小攤維持生活。今年4月，他到了退休年齡，正式辦理退休手續(xù)后，不幸患了輕度尿毒癥，住院花去4.97萬(wàn)元，所幸政府已將他納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，最后醫(yī)保統(tǒng)籌基金報(bào)銷了4.15萬(wàn)元。

    “將關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)及困難集體企業(yè)退休人員納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，泰興在這方面已走在全國(guó)前列。”前不久，省醫(yī)保中心調(diào)研組實(shí)地了解情況后認(rèn)為，我市的籌資模式、靈活參保機(jī)制值得各地學(xué)習(xí)借鑒。據(jù)了解，目前，我市255家國(guó)有（市屬集體）破產(chǎn)、困難企業(yè)1.3萬(wàn)名退休人員，全部參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，徹底解決了他們的后顧之憂。