淮安市不斷探索城市管理新模式，在全國率先建立“條塊結合，以塊為主，納入社區(qū)建設統(tǒng)一管理”的物業(yè)管理體制。經過幾年的推廣和拓展，全市物管覆蓋面達到100%，和諧社區(qū)建設成績斐然。 11月21日上午，廣東省湛江市房產管理代表團來到淮安市參觀學習。淮安市創(chuàng)設的物業(yè)管理四級管理、重心下移到街道社區(qū)的做法，克服了傳統(tǒng)的物業(yè)無人管、矛盾糾紛上交等不利因素，明確了管理主體和責任人，形成了物管和社區(qū)管理的有機融合。 淮安市房產管理局副局長秦川介紹，物業(yè)管理面廣量大，涉及到千家萬戶，只靠房管局無法管理，而且大量的矛盾糾紛都在基層，處理矛盾糾紛就“門庭若市”，幾乎什么事都干不成了。 2003年以前，淮安市城市管理水平不高，特別是物業(yè)管理矛盾多，互相推諉扯皮，影響了社區(qū)建設。經過深入的調查研究，當年，淮安市先后出臺了《淮安市物業(yè)管理實施辦法》、《淮安市物業(yè)管理職責》等文件，明確街道和社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的職責，做到權責一致。同時，按照“新建小區(qū)超前介入強行入軌，老舊小區(qū)通過整治逐步入軌”的思路，實施了一大批老小區(qū)的改造�；ざ迨�8個單位的宿舍大院組成的老小區(qū)，過去這里處于混亂狀態(tài)�；窗彩形⑹姓群笸度�2400萬元進行改造，2005年整治結束后，交至街道物業(yè)服務中心。目前小區(qū)成了有名的“平安小區(qū)”、“市優(yōu)小區(qū)”。 淮安浦樓街道物業(yè)服務中心主任吳東介紹，業(yè)主有什么事情需要調解的，他們就請居委會一起參與調解。業(yè)主委員會定期召開會議，和物管、居委會互相之間也配合得非常好。 到目前為止，淮安市共投入資金近10億元，改造并納入物管的老小區(qū)、生活大院達到485個。同時建立了矛盾調解、平安建設、文化建設、衛(wèi)生建設等管理機制，以物業(yè)管理為載體，以居民為主體，整合政府、企業(yè)、居民3個層面，實現(xiàn)了良性循環(huán)。 |