近兩年，靖江經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，工業(yè)及城市建設(shè)用地量也一直保持了領(lǐng)先地位。今年來，我市學(xué)習(xí)借鑒靖江經(jīng)驗，積極領(lǐng)會和把握江蘇省供地政策導(dǎo)向，努力上爭計劃外用地指標，增量用地面積在“學(xué)趕蘇南，跨越發(fā)展”征程中率先實現(xiàn)超越靖江的目標。系列報道《力破用地難》之三：用好政策、計劃外增量用地超靖江。

    11月6日，記者在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)看到，總投資達1億多美元的“聯(lián)成”12萬噸丙酐和24萬噸增塑劑項目正在加緊建設(shè)。這個項目占地300多畝，用地由省國土資源廳直接點供，未占用我市已有計劃用地指標。據(jù)介紹，去年下半年以來，我市已有包括新浦32萬噸苯乙烯、虹橋鑫福造船項目在內(nèi)的三個重大項目進入省點供盤子，共新增計劃外增量土地1400多畝。

    泰興市國土資源局規(guī)劃科科長祝萍介紹，點供項目的申報要求是，投資規(guī)模外資達到0.95億美元或民資達到9億元人民幣，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。它的導(dǎo)向是支持發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    據(jù)介紹，眼下，省國土資源廳計劃外供地政策主要有三項，一是重大項目直接點供；二是能源、交通、水利、礦山、軍事等單獨選址項目直接安排供地；三是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，不計算在年度計劃供地指標內(nèi)。對照這些政策，我市國土部門已落實有關(guān)科室，掛鉤負責相應(yīng)政策。眼下，全市有2個重大項目正在著手包裝，爭取點供，有30多個項目正在整理資料，爭取獨立選址和掛鉤增減供地。

    泰興市國土資源局耕地保護科科長張鋒告訴記者，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的要求是先增后減，目前結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，正在實施的農(nóng)村集中居住、廢棄工礦山用地的復(fù)墾，掛鉤政策有著較大的利用空間。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，我市已實施單獨供址項目4個，增加用地指標100多畝；實施掛鉤增減項目55個，增加用地指標2100多畝。市國土部門負責人表示，將結(jié)合我市的項目開發(fā)實際，用好這三項計劃外用地政策，力爭每年新增計劃外用地2500畝左右。

    泰興市國土資源局局長劉國成說，只要有好的項目，國土部門都會千方百計保障供地。今后還將加強對國家土地政策的研究，尤其要用好用足點供、單獨選址等代地政策，及時跟蹤包裝一批重大項目，以計劃外指標增加供地總量，決不讓土地問題影響項目落戶我市。

    【編后】：國土部門大膽解放思想，力破用地難題，并在此領(lǐng)域超越靖江的成績令人欣喜。眼下，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢已在逐步好轉(zhuǎn)，我市將步入新一輪加速發(fā)展期。在此期間，一些發(fā)展中的難題會撲面而來，有的可能會帶來更大挑戰(zhàn)。有了用地難題的初步破解，我們就有了進一步增添直面難題、勇破難題、豪邁跨越的信心和決心。